Решение по делу № 5-164/2011 от 18.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-164/11 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             18 апреля 2011 года                                                                                               г.Стерлитамак

Мировой судья судебного участка №9 по  г.Стерлитамак  Республики Башкортостан  Абубакиров Эльвир Сарварович  (адрес суда: г.Стерлитамак, ул.Курчатова дом 16), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 11 по г.Стерлитамак РБ  на основании Постановления Стерлитамакского городского суда  РБ от  01.02.2011  года,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Суфьяновой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения,  уроженки  Стерлитамакского района, семейное положение -замужем,  образование высшее,  работающей заведующей <НОМЕР> городского округа  г.Стерлитамак, ранее  не привлекавшейся   к административной  ответственности  в течение  года, проживающей по адресу: г.Стерлитамак  пр.<АДРЕС>,

установил:

В отношении заведующей <НОМЕР> городского округа  г.Стерлитамак  Суфьяновой Л.Б. прокурором г.Стерлитамак возбуждено дело об административном  правонарушениипо ст.19.20  ч.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях     за осуществление деятельности, не связан­ной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специаль­ного разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обяза­тельно (обязательна).

  В судебном заседании Суфьянова Л.Б.  вину в совершении административного правонарушения по ст.19.20 ч.2 КоАП РФ признала частично и пояснила, что  предельная численность контингента обучающихся, воспитанников согласно  приложению к лицензии  определена в количестве 195 человек. Списочный состав воспитанников составляет 273 человека, однако  фактически посещающих детский сад воспитанников  значительно меньше количества, определенного в лицензии по причине отпусков родителей, санаторно-курортного лечения,  болезни. Кроме того, прием детей в детский сад осуществляется по путевкам, выдаваемым МУ «Отделом образования»  г. Стерлитамак, а не по её инициативе.

Суд, выслушав Суфьянову Л.Б., исследовав материалы административного дела, считает необходимым производство по делу прекратить  по следующим основаниям.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской  Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Установлено, что МБДОУ «Детский сад № 81» городского округа г. Стерлитамак РБ имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам на основании лицензии № 335633, регистрационный № 938 от 14.09.2009 года со сроком действия по 19.06.2013 года (л.д. 5).

Пунктом «е» ст. 8 Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277 (в редакции от 24.09.2010 года)  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являлось соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников.

Однако, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» признано утратившим силу.

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174, из которого требование и условие о соблюдении лицензиатом предельной численности воспитанников исключено, действует с 29 марта 2011 года.

В силу ч.2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, закон,  смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение,  имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах и учитывая, что доказательств вины должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 81» Суфьяновой Л.Б. в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требо­ваний или условий специального разрешения (лицензии), если такое разреше­ние (такая лицензия) обязательно (обязательна) суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, суд считает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24,5, ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Суфьяновой <ФИО1> по ст.19.20 ч.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании  п.2 ч.1  ст. 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава  административного правонарушения. 

           Постановление может быть обжаловано в Стерлитамакский городской суд РБ  в течение 10 дней  через мирового судью.

Мировой   судья:            подпись                           Абубакиров Э.С.

  Копия верна, мировой судья:                                                    Абубакиров Э.С.