Решение по делу № 33-186/2017 (33-16732/2016;) от 07.12.2016

Судья – Бузмакова О.В

Дело № 33 – 16732/2016 (33-186/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н,

судей Выдриной Ю.Г., Владыкиной О.В.,

при секретаре Ощепковой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 16.01. 2017 г. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 28.10. 2016 года, которым постановлено:

«Возложить обязанность на администрацию г. Перми предоставить Стеценко И.В. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г. Перми.

Стеценко И.В. в удовлетворении иска к администрации г. Перми в остальной части и в удовлетворении иска к Правительству Пермского края отказать.

Взыскать с администрации г. Перми в пользу Стеценко И.В. расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Стеценко И.В обратился в суд с иском к ответчикам Правительству Пермского края, администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Перми общей площадью не менее 51 кв.м. (33 кв.м. + 18 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь).

В обоснование исковых требований указал, что на основании справки от 22.04.2008г., выданной бессрочно, является инвалидом, страдающим одной из форм хронических заболеваний. Имеет право на дополнительную жилую площадь. В собственности, по договору социального найма ни он, ни члены его семьи жильем не обеспечены, семья является малоимущей, он поставлен на учет во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний с 07.05.2015г.

В настоящий момент семья истцов на основании договора найма проживает по адресу: ****, данная квартира находится в собственности посторонних для них физических лиц.

Ответчики иск не признали.

Судом постановлено названное решение, об отмене которого просит ответчик администрация г. Перми в апелляционной жалобе.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что суд незаконно возложил обязанность предоставить жилое помещение с учетом дополнительной площади 15 кв.м., поскольку в спорной ситуации предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека не более, чем в два раза, является правом.

При взыскании с ответчика судебных расходов суд не учел пропорциональность их возмещения, при том, что иск был удовлетворен частично.

В судебном заседании представитель истца просила оставить решение суда без изменения, истец, ответчики участие не принимали.

Судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене, изменению решения суда.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 названной нормы перечислены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, и в соответствии с п. 3 к ним относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г. утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу ч. 6 той же статьи Закона, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что истец является инвалидом третьей группы, страдает хроническим психическим заболеванием, данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства N 378 от 16.06.2006 г., дающий право на дополнительную жилую площадь, внеочередное получение жилья, что не оспаривается, подтверждается медицинской документацией (л.д. 7,8).

Истец с семьей в составе четырех человек проживают в квартире по адресу: ****, данная квартира находится в собственности посторонних для них физических лиц. В собственности, по договору социального найма истец жильем не обеспечен, решением администрации г. Перми от 10.10.2016г. его семья признана малоимущей (л.д. 123).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 29.02.2016г. Стеценко И.В. включен во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний с момента возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения, а именно – с 07.05.2015г. (л.д. 41).

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень, исходя из приходящейся на него площади предоставления 15 кв.м. (Решение Пермской городской Думы от 30.05.2016г. № 103) и дополнительной площади 15 кв.м. (ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). В то же время, суд не нашел оснований для предоставления истцу жилого помещения общей площадью 51 кв. м с учетом его права на дополнительную площадь.

В апелляционной жалобе ответчик администрация г. Перми, ссылаясь на ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" указывает, что закон в спорной ситуации не устанавливает обязанности предоставлять инвалидам жилые помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека не более чем в два раза, а только предусматривает такое право.

Судебная коллегия данный довод находит несостоятельным, не находит оснований для отмены решения по указанному доводу апелляционной жалобы, так как данное право предусмотрено у истца - инвалида ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Следует также учитывать положения ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В качестве таких обстоятельств следует рассматривать состояние здоровья инвалида, условия его жизни. Данные юридически значимые обстоятельства установлены судом, приняты во внимание при постановке обжалуемого решения, в связи с чем, оснований для переоценки выводов суда, вывода о нарушении судом норм материального права и для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Поскольку истцом заявлены и частично удовлетворены требования неимущественного характера, размер госпошлины по которым составляет 300 рублей, то суд законно и обоснованно взыскал данные расходы с ответчика.

Критерий определения размера возмещения судебных расходов выигравшей стороне за счет проигравшей зависит от вида требований. Качественная и количественная оценка судом пропорциональности части удовлетворенных неимущественных требований невозможна.

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 28.10. 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Перми – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: