Решение по делу № А12-24360/2009 от 17.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78   факс: 24-04-60  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

Дело № А12-24360/2009

«17» декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2009. Полный текст решения изготовлен 17.12.2009.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Болдырева Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Болдыревым Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Волжского о привлечении индивидуального предпринимателя Вострикова Александра Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры – Балычева А.С., помощник прокурора, служебное удостоверение ТО № 015835;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Волжского (далее – прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Вострикова Александра Викторовича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки соблюдения предпринимателем законодательства при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом выявлено, что последним допускаются нарушения лицензионных требований и условий.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя прокурора, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,  № АСС-34-032979, выданную на основании приказа УГАДН по Волгоградской области от 05.08.2008 № 16425/лиц, сроком действия с 16.08.2008 по 15.08.2013.

В период с 23.11.2009 по 24.11.2009 прокуратурой совместно с инспектором государственного автодорожного надзора была проведена проверка деятельности предпринимателя, в ходе которой установлено, что предприниматель нарушил условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией). Подробно нарушения отражены в акте проверки № 408 от 23.11.2009.

24.11.2009 и.о прокурора города Волжского  было вынесено постановление о возбуждении производства об административной правонарушении в отношении предпринимателя, на основании которого прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Проверка проводилась в присутствии предпринимателя, о чем свидетельствует его подписи в акте проверки и постановлении о возбуждении производства об административной правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

Статьей 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Судом установлены нарушения правил лицензирования, указанные в заявлении:

¾не соблюдается режим труда и отдыха водителей, выразившийся в превышении  ежедневной продолжительности рабочего времени водителей (путевой лист № 22/2 от 22.10.2009) –  нарушены пункты 7-12  Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15;

¾как усматривается из журнала регистрации вводного инструктажа водительского состава не проведен вводный инструктаж с водителем Скоболевым – нарушен пункт 3.5.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27.

В оставшейся части нарушения, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Суд считает, что поскольку нарушение, указанное в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, нашло свое подтверждение, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель факт нарушений не оспаривает, ранее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ не привлекалась. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначается минимальное.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Вострикова Александра Викторовича, 17.08.1968 года рождения, уроженца города Волжского Волгоградской области, проживающего по адресу: улица 40 лет Победы, дом 65, квартира 52, город Волжский, Волгоградская область, ОГРНИП 304343507000260, ИНН 343501417348, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области);          ИНН 3444048120; КПП 344401001; код ОКАТО 18401395000; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; БИК 041806001; КБК 41511690040040000140; назначение платежа: административный штраф.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Н.Ю. Болдырев