Решение по делу № А79-4192/2007 от 16.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-4192/2007

16 июля 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2007 года

Полный текст решения изготовлен 16.07.2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.

при ведении протокола судебного заседания судьёй,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Кузьмина Владимира Васильевича, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Л.Комсомола, 8-14

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Базарная, 40

о признании недействительным решения от 10.05.2007 года № 20

при участии:

от заявителя -  Кузьмина В. В.

от Инспекции – специалиста юридического отдела Ростовцевой Н. М. по доверенности от 09.01.2007 года № 05-22/14

установил:

Предприниматель Кузьмин Владимир Васильевич обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании недействительным решения № 20 от 10.05.2007 года Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары как принятого без учета наличия смягчающих ответственность обстоятельств при наложении размера налоговых санкций – в части штрафа в размере 4500 руб.

В судебном заседании предприниматель Кузьмин В. В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и ходатайстве об уточнении требований. По существу пояснил, что 13.11.2006 года он открыл счет № 40802810800960000297 в ЧФ ОАО «Банк Москвы» для получения кредита. При этом работники банка не сообщили предпринимателю о необходимости уведомления  налогового органа об открытии им счета в десятидневный срок. Кредит предприниматель берет впервые, потому не знал о необходимости такого уведомления. Указал, что данное правонарушение совершено им не преднамеренно.

Представил суду документы в обоснование наличия смягчающих ответственность обстоятельств - тяжелое материальное положение, наличие ипотеки, необходимость погашение кредита по кредитному договору от 14.11.2006 года №  00096/15/01638-06, воспитывает и обучает двоих несовершеннолетних детей.

Представитель Инспекции требования предпринимателя не признала, представила суду отзыв на заявление. Пояснила, что 13.11.2006 года предприниматель Кузьмин В. В. открыл счет № 40802810800960000297 в ЧФ ОАО «Банк Москвы». В нарушение пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса предприниматель налоговому органу об открытии данного счета не сообщил. Решением от 10.05.2007 года № 20 Инспекция за нарушение установленного налоговым кодексом РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии счета в банке привлекла Кузьмина В. В. к налоговой ответственности на основании статьи 118 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 руб. При вынесении данного решения Инспекция руководствовалась нормами действующего законодательства. Факт налогового правонарушения по существу заявителем не оспаривается. Так же до налогового органа не были доведены какие либо сведения смягчающие  ответственность  заявителя, в   связи,   с  чем  они  не  могли  быть отражены в решении налогового органа и учтены при наложении санкций. На основании изложенного, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары просит Арбитражный суд Чувашской Республики отказать в удовлетворении заявленных Кузьминым В. В. требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Кузьмин Владимир Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.05.1994 года Администрацией Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

На основании сообщения  ЧФ ОАО «Банк Москвы» налоговому органу об открытии предпринимателем банковского счета Инспекцией была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах,  в ходе которой установлено, что предприниматель Кузьмин В. В. нарушил установленный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации десятидневный срок представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета.

По результатам проведенной проверки налоговым органом принято решение от № 20 от 10.05.2007 года о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с решением  налогового органа в части размера штрафа предприниматель обратился в суд с заявлением о признании его частично незаконным.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации в целях налогового контроля налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета информацию об открытии или закрытии счетов в банке в десятидневный срок.

Статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии расчетного счета в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.

Материалами дела установлено, что предприниматель, открыв расчетный счет 13.11.2006 года, не представил соответствующие сведения в налоговый орган, чем нарушил установленный законодательством десятидневный срок, в связи с чем, привлечение его к ответственности на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным.

Одновременно суд считает, что налоговым органом при определении размера штрафа не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии  с Федеральным законом от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров»  в  пункт  4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации внесены дополнения, согласно которым с 01.01.2006  обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются не только судом, но и налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Суд, принимая во внимание фактическое признание предпринимателем вины в совершении правонарушения (решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности по существу нарушения не оспорил), несоразмерность размера штрафных санкций причиненному ущербу, статус как физического лица, тяжелое материальное положение, подтвержденное документально (договор об ипотеке от 14.11.2006 года № 00096/19/01638-06-1, кредитный договор от 14.11.2006 года №  00096/15/01638-06, график погашения), совместное проживание с Михайловской Зоей Сергеевной (согласно данным паспорта), нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей – Михайловской Сильвии Юрьевны 14.01.1990 года рождения, Михайловской Александры Юрьевны (согласно справке № 388 от 17.05.2007 года обучающейся на коммерческой основе  исторического факультета очного обучения Чувашского государственного педагогического университета им. И. Я. Яковлева, стипендию не получает), считает возможным признать данные обстоятельства смягчающими ответственность и поэтому считает правомерным размер штрафа - 500 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган, поскольку Инспекция не освобождена от уплаты государственной пошлины по данной категории дел в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░ 10.05.2007 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 118 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ 4 500 ░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ 02.04.1951 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░.░░░░░░░░░, 8-14, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 18.05.1994 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  100 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░