Решение по делу № 12-182/2016 от 22.04.2016

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

20 мая 2016 года                                 г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Нечепуренко А.В., с участием помощника прокурора г.Армавира Копцева К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Армавира Стуконог И.В. на постановление административной комиссии муниципального образования город Армавир от 12.04.2016 №695 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Кравченко О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Армавир от 12.04.2016 №695 Кравченко О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности, за совершение правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Прокурор г.Армавира обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит данное постановление отменить, как вынесенное с нарушением требований административного законодательства, дело об административном правонарушении вернуть в административную комиссию муниципального образования город Армавир на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Кравченко О.С., на основании которого вынесено спорное постановление, вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не указано время совершения административного правонарушения. Кроме того, в постановлении указано, что правонарушение, выразившееся в сжигании Кравченко О.С. бытового мусора, веток и пластиковых бутылок, совершено 04.04.2016 в 14 часов 07 минут, однако, в материалах дела имеются объяснения В. и М., в которых указано, что правонарушение совершено Кравченко О.С. 04.04.2016 в 18 часов 00 минут.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавир Копцев К.А. протест прокурора поддержал в полном объеме, просил постановление административной комиссии муниципального образования город Армавир от 12.04.2016 №695 по делу об административном правонарушении в отношении Кравченко О.С. отменить как незаконное и дело об административном правонарушении вернуть в административную комиссию муниципального образования город Армавир на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии муниципального образования город Армавир, действующий на основании доверенности Лозовой С.А., в судебном заседании при разрешении протеста прокурора г.Армавира полагался на усмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кравченко О.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила суду заявление, в котором протест прокурора г.Армавира просила рассмотреть в её отсутствие, против его удовлетворения не возражала.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.1.8 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 013812 от 06 апреля 2016 года, 04 апреля 2016 года установлено, что гражданка Кравченко О.С. на территории общего пользования у домовладения по ул. Кавказской, 45/2 хут. Красная Поляна в г.Армавире, в нарушение пункта Правил благоустройства муниципального образования город Армавир, утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 года № 780, сжигала бытовой мусор, ветки деревьев, пластиковые бутылки, при этом указание времени события административного правонарушения в протоколе отсутствует.

Вместе с тем, согласно постановлению административной комиссии муниципального образования город Армавир от 12.04.2016 № 695 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Кравченко О.С., время совершения административного правонарушения указано: 14 часов 07 минут.

Согласно п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из содержания постановления административной комиссии муниципального образования город Армавир следует, что правонарушение, выразившееся в сжигании Кравченко О.С. бытового мусора, веток деревьев и пластиковых бутылок, совершено 04.04.2016 в 14 часов 07 минут.

Однако, в материалах дела имеются объяснения В. и М., в которых указано, что правонарушение совершено Кравченко О.С. 04.04.2016 в 18 часов 00 минут.

Таким образом, постановление административной комиссии муниципального образования город Армавир от 12.04.2016 № 695 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Кравченко О.С. вынесено с нарушением требований административного законодательства, в связи с чем, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение, при котором, административному органу необходимо учесть вышеуказанные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Армавира Стуконог И.В. удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии муниципального образования город Армавир от 12.04.2016 № 695, которым Кравченко О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Дело об административном правонарушении по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Кравченко О.С. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования город Армавир.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нечепуренко А.В. Подпись. Решение не вступило в законную силу.