Решение по делу № 5-1237/2013 от 11.09.2013

Дело № 5-1237/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 08 ноября 2013 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Семёнова И. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Семёнов И.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

/дата/ в ОТО и ТК № таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни была зарегистрирована пассажирская таможенная декларация № на товар, прибывший по авианакладной №, в количестве 1 места весом 130 кг в адрес гражданина РФ Семенова И.А.

Товар, заявленный в названной ПТД, представляет собой «б/у" автомобильный салон, состоящий из переднего левого кресла; переднего правого кресла; сидения заднего дивана; левой спинки заднего дивана; правой спинки заднего дивана; 6. левая передняя накладка двери; правая передняя накладка двери; левой задней накладки двери; правой задней накладки двери; четырёх дверных ручек.

Согласно сведениям, указанным в ПТД декларантом является Семенов И.А. В ходе таможенного контроля товаров, заявленных в вышеназванной ПТД, были явлены незадекларированные товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, а именно: предметы спортивно-бытовой мужской, детской одежды (куртки; джемперы, ветровки), спортивные головные уборы (бейсболки), галантерейные изделия (поясные ремни, рюкзаки, портмоне), туалетное бельё (полотенца), пледы, аксессуары (брелоки, значки), общим количеством 394 изделия.

Общая рыночная стоимость названных товаров по состоянию на /дата/ составила 795320 руб.

Обнаруженные у Семенова И.А. вещи таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

Семенов И.А. в судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ настоящего Кодекса.

Событие названного административного правонарушения и вина Семенова И.А. в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, пассажирской таможенной декларацией, актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, протоколом опроса Семенова И.А. и копией его паспорта, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По заключению таможенного эксперта и расчёта рыночной стоимости товаров, ввезённых Семеновым И.А. на территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ г.она составила 795320 руб.

По мнению суда, заключение эксперта составлено подробно с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ выводы экспертов обоснованны, поэтому нет оснований не доверять экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта либо правильность расчёта рыночной стоимости товаров.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 287 утверждены форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, разработанные в соответствии со ст. 355 ТК ТС, т.е. форма пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что у Семенова И.А. имелись возможности для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, однако он не проявил должную степень заботливости и осмотрительности, требуемые от декларанта в целях соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, не воспользовался правом предварительного осмотра товаров до подачи таможенной декларации и не задекларировал по установленной форме предназначенные не для личного пользования товары, подлежащие таможенному декларированию.

В связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Поскольку Семенов И.А. ввёз на территорию Таможенного союза товары, не предназначеные для его личных, домашних и семейных нужд, поэтому в данном случае не могут применятся положения Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлении от 13.07.10 г. за № 15-П.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, учитывает личность виновного, который является студентом и не имеет возможности заплатить штраф, поэтому суд считает целесообразным назначить Семенову И.А. наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать цели административного наказания. Оснований для назначения ему наказания в виде административного штрафа суд не нашёл.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О ВИ Л:

Семенова И.А признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары народного потребления согласно протоколу изъятия вещей и документов от /дата/ г., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через Химкинский городской суд со дня получения копии постановления.

Судья М.С.Фоминов