Решение по делу № 2а-2436/2016 от 30.09.2016

Дело № 2а-2436/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2016 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога в общем размере <данные изъяты> рублей, в том числе: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по налогу на имущество <данные изъяты> рублей и по транспортному налогу <данные изъяты> рублей за 2014 год, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по налогу на имущество в размере <данные изъяты> рублей и по транспортному налогу <данные изъяты> рублей за 2013 год.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный ответчик является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлялось в его адрес. Ранее ответчику направлялись требования об уплате налога, сборов, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей за 2013 год и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей за 2014 год.

В связи с тем, что вышеуказанные требования не исполнены в добровольном порядке административный ответчик МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском.

Также в суд представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, мотивированное сбоем программного обеспечения, использование которого является единственным способом определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ посредством факсимильной связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим отчетом, имеющимся в материалах дела, для участия в судебном заседании не явился. Ранее представил заявление, в котором просил разрешить настоящий спор в его отсутствие, указав, что в бюджет указанная в административном исковом заявлении сумма не поступила.

Административный ответчик – ФИО2, дважды извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ, для участия в судебном заседании не явился. Судебная корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в суд по причине истечения срока хранения на почтовом отделении связи, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим.

Изучив административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для его подачи, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого платить законного установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 356 указанного кодекса транспортный налог устанавливается этим кодексом и законом субъекта РФ о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с названными нормативными правовыми актами о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно положений ст. 362 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (ч. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются закона субъектов РФ, соответственно, в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (ч. 1 ст. 361 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на 2015 год) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге» на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории РФ в спорный период регулировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц».

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (ч. ст. 1 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с информацией об имуществе физического лица ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля Фольксваген Аген ПА № г.р.з. № регион, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственником автомобиля Джили Эмгранд, г.р.з. № регион.

На основании ст. 31 НК РФ Межрайонной ИФНС России N 6 по <адрес> ФИО2 были начислены за 2013 год транспортный налог <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей на него и налог на имущество физических лиц <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, за 2014 год транспортный налог <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей и налог на имущество 14 рублей, пени <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № об уплате налогов, согласно которому ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей и налог на имущество в размере 14 рублей. Ранее налогоплательщику выставлялось налоговое уведомление №, в котором последнему предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей и в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 НК РФ межрайонной ИФНС России N 6 по <адрес> в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить налог на имущество и транспортный налог в общей сумме <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.

Ранее в адрес административного ответчика организацией административного истца, а именно ДД.ММ.ГГГГ также направлялись требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику было указано на необходимость уплаты налога за 2013 год в общей сумме <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были.

В связи с неисполнением ФИО2 конституционной обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2013 - 2014 года, Межрайонная ИФНС России N 6 по <адрес> в установленном законом порядке, обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам за указанный период в порядке главы 32 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, пени превысила <данные изъяты> рублей после наступления истечения сроков исполнения требования № об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в общей сумме <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, рассчитанных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее направленное требование за 2013 года содержало указание на уплату недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу и пени, исчисленных на них, в общей сумме <данные изъяты> рублей, что <данные изъяты> рублей.

Исходя из системного толкования положений п. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня, до которого требование налогового органа об уплате налога должно было быть исполнено налогоплательщиком добровольно. В рассматриваемом случае таким днем является ДД.ММ.ГГГГ, которое указано в требовании N № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве дня, до которого налог должен быть уплачен, поскольку именно с этой даты размер взыскиваемых сумм превысил <данные изъяты> рублей. Соответственно, последним днем шестимесячного срока для обращения с настоящим иском в суд для административного ответчика являлось ДД.ММ.ГГГГ, при том, что настоящий иск поступил в суд согласно входящему штампу, имеющемуся на нем, ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, о чем заявлено административным истцом, суд соглашается с доводами последнего, указанными в заявлении, поскольку сбой программного обеспечения, вызванный в связи с вводом в налоговых органах Российской Федерации в эксплуатацию нового программного обеспечения, использование которого является единственным способом определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих и не позволивших работникам налогового органа в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд. Доказательств обратного суду вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд признает данные обстоятельства, препятствующие обращению налогового органа суд с административным исковым заявлением в течение установленного законом срока, исключительными, а ходатайство административного истца о его восстановлении подлежащим удовлетворению.

Суд соглашается с представленным стороной административного истца расчетом размера заявленных к взысканию налоговых платежей, признает его соответствующим требованиям закона и принимает в качестве надлежащего доказательства при определении размера подлежащей взысканию с административного ответчика задолженности по уплате налога. Ответчиком указанный расчет не оспорен, иного расчета вопреки требованиям ст.ст. 14, 62 КАС РФ суду не представлено.

В связи с чем, к взысканию с ФИО2 в пользу МИФНС России № по <адрес> подлежит задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество физического лица за 2013 и 2014 года в общей сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с тем, что административный истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет <данные изъяты> руб., подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет Ивановского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате налога в общем размере <данные изъяты> рублей, в том числе: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по налогу на имущество <данные изъяты> рублей и по транспортному налогу <данные изъяты> рублей за 2014 год, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по налогу на имущество в размере <данные изъяты> рублей и по транспортному налогу <данные изъяты> рублей за 2013 год.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Ивановского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В.Алексеева

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ