Решение по делу № 2-634/2015 ~ М-583/2015 от 09.12.2015

Дело № 2-634/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2015 года                         с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Авдеева А.П.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием прокурора Турочакского района Республики Алтай Устюгова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Пузановой И.В. к бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд в интересах Пузановой И.В. с исковым заявлением к БУЗ РА «Турочакская РБ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Турочакского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда по заявлению Пузановой И.В. по факту установления заработной платы без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда. Пузанова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность уборщицы БУЗ РА «Турочакская РБ». Из лицевого счета и расчетного листка за октябрь 2015 года следует, что начисленный Пузановой И.В. по итогам работы за указанный месяц размер заработной платы без учета районного коэффициента составляет менее минимального размера оплаты труда. Так, за октябрь 2015 года Пузановой И.В., отработавшей в этот период 19 рабочих дней из 22 рабочих дней начислена заработная плата в размере 5276 рублей, в том числе районный коэффициент 1507 рублей 29 копеек, тогда как с соблюдением требований законодательства о минимальном размере оплаты труда ее заработная плата пропорционально отработанному времени должна составлять без учета районного коэффициента не менее 5151 рубль 59 копеек. При начислении на указанную сумму районного коэффициента заработная плата Пузановой И.В. должна составить 7212 рубля 23 копейки. С учетом изложенного за отработанный период в октябре 2015 года Пузановой И.В. недоначислена заработная плата в размере 1936 рублей 23 копейки. При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в пользу Пузановой И.В. недоначисленная заработная плата без учета вычета подоходного налога в размере 1936 рублей 23 копейки. Принимая во внимание, что Пузанова И.В. и в настоящее время продолжает работать в БУЗ РА «Турочакская РБ» в должности уборщицы с учетом вышеизложенных норм закона ее заработная плата подлежит установлению без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с внесением соответствующих изменений в трудовой договор, заключенный с Пузановой И.В., путем подписания дополнительного соглашения. Прокурор Турочакского района Республики Алтай просит обязать БУЗ РА «Турочакская РБ» установить заработную плату Пузановой И.В. без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, обязать ответчика внести в трудовой договор, заключенный с Пузановой И.В., изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения, взыскать с ответчика в пользу Пузановой И.В. недоначисленную заработную плату за октябрь 2015 года в размере 1936 рублей 23 копейки с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

Истец Пузанова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела расписки, согласно заявлению, поступившему в суд до начала судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель БУЗ РА «Турочакская РБ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, не известил суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просил об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с учетом мнения прокурора Турочакского района Республики Алтай, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Турочакского района Республики Алтай Устюгов Р.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав прокурора Турочакского района Республики Алтай, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на основании которой в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

На основании ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай» установлен на территории Республики Горный Алтай районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4, за исключением предприятия, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 408-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5965 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1 Устава бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница», утвержденного 17 марта 2014 года, бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница» создано распоряжением администрации Турочакского района Республики Алтай от 19 февраля 2001 года № 51-р.

В соответствии с п. 2 Устава бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница», утвержденного 17 марта 2014 года, учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», и не преследует извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели.

Согласно п.п. 3, 4 Устава бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница», утвержденного 17 марта 2014 года, полное наименование: бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница», местонахождение учреждения: 649140, Республика Алтай, Турочакский район, с. Турочак, ул. Набережная, д. 1.

Пузанова И.В. 21 ноября 2014 года принята на работу в качестве уборщицы в административный корпус БУЗ РА «Турочакская РБ», что подтверждается записью в трудовой книжке ТК-III № 3708711, выданной 22 августа 2011 года на имя истца.

Согласно лицевого счета и расчетной ведомости, общее начисление заработной платы истца с учетом базовой ставки, стимулирующих выплат, районного коэффициента в октябре 2015 года составило 5276 рублей. Таким образом, заработная плата Пузановой И.В. без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в местностях с особыми климатическими условиями, районный коэффициент начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

Таким образом, за октябрь 2015 года истцу не выплачена недоначисленная заработная плата в размере 1936 рублей 23 копейки. Расчет недоначисленной заработной платы, представленный прокурором Турочакского района Республики Алтай, суд признает верным, ответчиком данный расчет не оспаривается, иной расчет суду не представлен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Пузановой И.В. к БУЗ РА «Турочакская РБ» о возложении обязанности установить Пузановой И.В. заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор, заключенный с Пузановой И.В., изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения, о взыскании с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу Пузановой И.В. за октябрь 2015 года в сумме 1936 рублей 23 копейки с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Турочакский район» государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Турочакский район» государственная пошлина в сумме 1000 рублей, из них: по 300 рублей за каждое требование неимущественного характера, 400 рублей за требование имущественного характера, при цене иска до 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница» установить заработную плату Пузановой И.В. без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница» внести в трудовой договор, заключенный с Пузановой И.В., изменения в части установления заработной платы из расчета без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница» в пользу Пузановой И.В. недоначисленную заработную плату за октябрь 2015 года в размере 1936 рублей 23 копейки с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Турочакская районная больница» в пользу бюджета муниципального образования «Турочакский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             А.П. Авдеев