Решение по делу № 2-9/2017 ~ М-2/2017 от 23.12.2016

Дело № 2-9/2017

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года          г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:     председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю.,

с участием прокурора Марцинкевича В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности оформить бесхозяйное имущество в собственность,

установил:

заместитель прокурора Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности оформить в собственность бесхозяйное имущество: надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г. Красный Кут, от жилого дома № № по ул. <адрес> до разрыва протяженностью 147 м.; надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г. Красный Кут, от <адрес> до разрыва протяженностью 99 м.. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка соблюдения норм законодательства в жилищно-коммунальной сфере, регламентирующих постановку на учет и оформление в собственность безхозяйных коммунальных сетей. В ходе проведенной проверки установлено, что в территориальном органе Росреестра качестве бесхозяйных более 1 года состоит надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г. Красный Кут, от жилого дома № № по ул. <адрес> до разрыва протяженностью 147 м.; надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г. Красный Кут, от <адрес> до разрыва протяженностью 99 м.. Данные объекты были поставлены на учет в качестве бесхозяйных администрацией Краснокутского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 1 года назад. До настоящего времени вышеуказанные бесхозяйные объекты в собственность не оформлены, отсутствие собственника и эксплуатирующей организации сетей может привести их в ветхое и аварийное состояние, а также в случае возникновения чрезвычайной ситуации может угрожать жизни и здоровью людей, негативно сказаться на окружающей природной среде. Просит суд обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к оформлению в муниципальную собственность указанного имущества, состоящего на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав более 1 года в качестве бесхозяйного.

Прокурор Марцинкевич В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенности, Л.И.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

По смыслу указанной статьи иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данные объекты на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», согласно пунктов 3, 4, части 1 статьи 15 которого к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для газоснабжения населения.

Согласно пункта 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. N 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 года № 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Краснокутского муниципального района Саратовской области находятся надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г. Красный Кут, от жилого дома № № по ул. <адрес> до разрыва протяженностью 147 м.; надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г. Красный Кут, от <адрес> до разрыва протяженностью 99 м. (л.д.9-10).

В соответствии со статьей 3 Устава Краснокутского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения Краснокутского муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности Краснокутского муниципального района; организация в границах Краснокутского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-32), в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода, протяженностью 147 м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, от жилого дома № № по ул. <адрес> до разрыва, кадастровый номер объекта: №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-34), в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода, протяженностью 99 м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, от <адрес> до разрыва, кадастровый номер объекта: №.

Согласно сведениям Комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области в реестре государственного имущества Саратовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года объекты недвижимости (газопроводы), расположенные на территории Краснокутского муниципального района Саратовской области, не значатся (л.д. 39).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у указанных объектов недвижимости собственника не имеется. С момента постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года.

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что бремя содержания в пригодном для эксплуатации указанного объекта недвижимости по назначению полностью лежит на администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.

Поскольку установлено, что данные объекты являются бесхозяйными, расположены в границах муниципального образования, то обязанность по принятию на учет объектов недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты - надземные газопроводы низкого давления – ведет к отсутствию контроля над состоянием их работоспособности, создает угрозу бесперебойному газоснабжению и нарушает права граждан.

Учитывая выше изложенное, а также то обстоятельство, что объект недвижимости более одного года находился на учете как бесхозяйный, и в течение этого времени администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, которые состоят на учете более 1 года, суд считает требования прокурора Краснокутского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выводов судебного разбирательства, статьи 225 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.2 ст. 293 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к оформлению в муниципальную собственность надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: г. Красный Кут, от жилого дома № № по ул. <адрес> до разрыва протяженностью 147 м.; надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: г. Красный Кут, от <адрес> до разрыва протяженностью 99 м., состоящих на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав более 1 года в качестве бесхозяйных.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Судья