Решение по делу № 2-2306/2010 ~ М-1794/2010 от 25.06.2010

Дело № 2-2306/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владимир                                    «05» августа 2010 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи            Забавновой Г.П.,

при секретаре                                        Спириной Е.С.,

с участием истца Теплякова В.Н.,

представителя истца Теплякова Р.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на .... года,

представителя ответчика Военного комиссариата Владимирской области –Бабулина А.С., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на .... год,

    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Теплякова В.Н. к Военному комиссариату Владимирской области о возмещении расходов за проезд к месту лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Тепляков В.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Владимирской области о возмещении расходов за проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом по заболеванию, полученному в период военной службы, военным пенсионером, состоит на учете в Военном комиссариате Владимирской области. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат с заявлением об оплате проездных документов железнодорожного транспорта к месту проведения лечения за свой счет и обратно. Им были представлены для оплаты железнодорожные билеты, справка лечащего врача гарнизонной поликлиники о рекомендованном лечении, справка о перерасчете стоимости билетов, а также квитанция об оплате проведенного санаторно-курортного лечения, справка о получении лечения в санатории .... <адрес>. Считает, что в соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он имеет право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно один раз в год, как ветеран службы, прослуживший 25 лет. Однако Военный комиссариат отказал ему в оплате расходов за проезд к месту лечения и обратно, мотивируя тем, что продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях обычно составляет 14-24 дня. Нахождение в санаториях менее указанного срока, не является лечением. Считает отказ в возмещении расходов незаконным, просит взыскать с Военного комиссариата Владимирской области расходы за проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно в сумме .... руб., а также судебные расходы в размере .... руб.

В судебном заседании истец требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. При этом пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к лечащему врачу по месту жительства с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по линии социального страхования. В связи с недостаточным финансированием выделить путевку не представилось возможным. Тогда он обратился в военную поликлинику, где лечащий врач выдал справку о том, что он нуждается в санаторно-курортном лечении в санатории. Из-за отсутствия путевок по линии Министерства обороны он поехал по собственной инициативе в санаторий .... <адрес>. Жил в гостинице, курс лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил в санатории. На проезд к месту лечения и обратно затратил .... руб. Просит взыскать с Военного комиссариата расходы за проезд к месту лечения и обратно, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме .... руб.

Представитель истца в судебном заседании дополнительно пояснил, что согласно п. 1 ст. 41 Конституции РФ истец имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обязывает Министерство обороны и иной федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба возмещать расходы граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на проезд на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет. Основанием для возмещения расходов на проезд и перевозку являются справка о пребывании в санатории и проездные билеты. Полученное истцом лечение в санатории за свой счет было вынужденной мерой, по причине отсутствия путевок в санатории и оздоровительные учреждения в летний период, как по линии Министерства обороны, так и по линии социального страхования. В позиции ответчика усматривается неправильное толкование нормативно-правовых актов. Считает, что исковые требования Теплякова В.Н. являются законными и обоснованными.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал. При этом пояснил, что Тепляков В.Н., как офицер, уволенный с военной службы по возрасту имеет право на санаторно-курортное лечение не более одного раза в год. При следовании на санаторно-курортное лечение и обратно пенсионер имеет право проезда на безвозмездной основе.

В Постановлении Правительства РФ от 26.09.1994 года № 1096 в ст. 5 указано, что порядок отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение устанавливается Министерством Обороны РФ и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Для того, чтобы получить направление на лечение в лечебно-оздоровительной местности (курорте) необходимо решение санаторно-отборочной комиссии, которая при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для направления больных (отдыхающих) в санатории (дома отдыха) определяет нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации установлен Приказом МО РФ от 23 октября 2007 года № 430. В ст.ст. 1,3,4,5,19,21 этого приказа определено, что на основании письменного заявления больного и на основании рекомендации лечащего врача лечебного учреждения санаторно-отборочной комиссией производится отбор граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для направления больного в санаторий лечащий врач в медицинской книжке больного оформляет краткий эпикриз. На основании решения санаторно-отборочной комиссии в медицинской книжке лица, отобранного для санаторно-курортного лечения, делается запись, где указывается номер протокола заседания санаторно-отборочной комиссии, на основании которого предоставляются путевки, название санатория, в который предоставлена путевка, ее номер и сроки. Оформление и выдача путевки производится не позднее, чем за 30 дней до начала срока ее действия. Путевка в санаторий без заключения санаторно-отборочной комиссии недействительна.

Возмещение расходов на проезд производится в соответствии с указаниями финансово-экономического управления Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определен перечень необходимых документов для возмещения стоимости проезда с приложением: копий санаторно-курортных путевок; копий направлений на стационарное лечение; подлинников проездных билетов; талонов, подтверждающих пребывание в санатории или доме отдыха; справки лечебного учреждения о нахождении на лечении.

Тепляков В.Н. представил справку о полученных процедурах и справку о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в санатории без путевки и получал магнит-терапию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Тепляков В.Н. является ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно справке МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ Тепляков В.Н. является инвалидом .... группы по заболеванию, полученному в период военной службы (л.д. 7).

В соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

На основании Приложения № 1 к приказу Минобороны РФ от 23.10.2007 года № 430 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» в санатории и дома отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год на льготных основаниях направляются:

офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения.

Отбор граждан нуждающихся в санаторно-курортном лечении осуществляется санаторно-отборочными комиссиями на основании рекомендации лечащего врача, данных диспансеризации, результатов предшествующего стационарного или амбулаторного лечения (обследования) по образцу письменного заявления больного (отдыхающего).

Отбор граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и организованном отдыхе, проводится санаторно-отборочными комиссиями военно-медицинских учреждений.

По получении путевок санаторно-отборочная комиссия на основании решения санаторно-отборочной комиссии в медицинских книжках лиц, отобранных для санаторно-курортного лечения (отдыха), делается запись, где указывается: номер протокола заседания санаторно-отборочной комиссии, на основании которого предоставляется путевка, название санатория (дома отдыха), в который предоставлена путевка, ее номер и сроки.

Путевки в санатории и дома отдыха без заключения санаторно-отборочной комиссии недействительны.

Представленная Тепляковым В.Н. справка № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что он нуждается в санаторно-курортном лечении в санатории. Указанная справка выдана для получения путевки в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение (л.д. 8).

Директор филиала-санатория .... <адрес> подтвердил факт обращения Теплякова В.Н. за медицинской помощью в филиал-санаторий ...., где он проходил курс лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без путевки, что видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом (л.д. 19, 9).

Железнодорожные проездные билеты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что Тепляков В.Н. осуществлял поездку по направлению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость проезда от станции <адрес> до станции <адрес>. в вагоне купейный, по полному тарифу составляет .... руб., от станции <адрес>. до станции <адрес> в вагоне купейный с услугами, по полному тарифу составляет .... руб. (л.д.11-12).

Однако, выбор места лечения истцом произведен был без соблюдения установленного порядка оформления санаторно-курортной путевки.

Справка, выданная лечащим врачом, носит предварительный информационный характер и предоставляется больным (отдыхающим) вместе с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по месту предоставления путевки.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя санаторно-отборочной комиссии свидетельствует о том, что Тепляков В.Н. санаторно-курортным лечением в ДД.ММ.ГГГГ не пользовался (л.д. 29).

В связи с чем, с учетом действующего законодательства и установленных обстоятельств, суд считает исковые требования Теплякова В.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Тепляковым В.Н. заявлено ходатайство об оплате услуг представителя в сумме .... руб.

Между тем, отказ в удовлетворении исковых требований Теплякова В.Н. полностью исключает удовлетворение ходатайства о возмещении расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2010 ░░░░.