Решение по делу № 11-13/2016 от 15.02.2016

Мировой судья 2-го судебного участка

РОМАНОВА Н.Д.                         Дело № 11-13/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2016 года                             г. Черняховск

Суд апелляционной инстанции в составе:

судьи Черняховского городского суда Калининградской области ЛОБАНОВА В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Заикиной З.Б. на решение мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района от 25 декабря 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Заикиной ФИО8 к ООО «Градспецстрой» о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию незаконными, которым в удовлетворении исковых требований Заикиной ФИО9 к ООО «Градспецстрой» о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию незаконными отказано.

Заслушав объяснения Заикиной З.Б. и её представителя Заикиной Л.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ООО «Градспецстрой» по доверенности Керничной С.П., считавшей жалобу необоснованной, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции

                 УСТАНОВИЛ:

Истец Заикина З.Б., являющаяся сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Градспецстрой», в котором просила признать действия ответчика по начислению платы за энергоснабжение на общедомовые нужды за период с 01 июня 2013 года по 30 сентября 2015 года в размере 9804,05 рублей незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет платежей на указанную сумму, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, указав в обоснование заявленных требований, что в выставленных управляющей компанией счетах размер платы за энергоснабжение на общедомовые нужды необоснованно завышен и превышает установленные нормативные пределы, так как за спорный период ответчиком начислено 10038,37 рублей, тогда как с учетом действующего законодательства – п.44 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2012г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013г.), площади занимаемой ею квартиры в размере 42, 8 кв. м, и согласно предоставленного ею расчета ежемесячный размер данной коммунальной услуги за период с июня 2013 по июнь 2015 года не может превышать 8,18 рублей в месяц, а в период с июля по сентябрь 2015 года не может превышать 9,79 рублей в месяц, и всего за спорный период должно быть начислено 233, 87 рубля. В результате нарушения ответчиком предусмотренного законом права на оказание услуги надлежащего качества в виде начисления и сбора платежей за коммунальные услуги ей причинены нравственные страдания, так как размер начислений соразмерен с размером получаемой ею пенсии.

Мировой судья постановил вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Заикина З.Б. просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым полностью удовлетворить заявленные ею исковые требования, так как считает оспариваемое решение мирового судьи незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, в связи с тем, что мировой судья необоснованно не применил положения п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 года), положив в основу решения о применении к рассматриваемым отношениям ч.2 ст.422 ГК РФ в контексте п.4.4 и 3.6 договоров управления многоквартирным домом, так как договоры энергоснабжения и управления домом заключены до внесения изменений в указанное Постановление Правительства РФ, которое обратной силы не имеет. Вместе с тем, в соответствии с п.3.1.1 договора управления многоквартирного дома от 29.03.2012 года управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника. Акт проверки Государственной жилищной инспекции Калининградской области от 27 октября 2015 года, согласно которого нарушений действующего законодательства со стороны ответчика при начислении платы за электроэнергию ОДН не выявлено, не имеет доказательственного значения по делу и не может быть положен в основу выводов суда, так как на её обращение в данный орган законных мер реагирования к ответчику не последовало. Расчет, предоставленный ответчиком, является неправомерным, так как начисление платы следовало производить по нормативу, а не по коллективному прибору учета электроэнергии, законность установки которого в ходе судебного разбирательства не проверялась, так же как мировым судьей не проверялся предоставленный истцом расчет начислений.

     В судебном заседании истец Заикина З.Б. и её представитель – Заикина Л.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме и дополнительно Заикина Л.А. пояснила, что в предоставленном ими расчете имеется арифметическая ошибка, которая влияет на размер необоснованно начисленной суммы, но в сторону уменьшения, так как в расчете не произведено умножение на стоимость тарифа электроэнергии, действовавшего в спорный период.

Представитель ответчика - ООО «Градспецстрой» Керничная С.П., действующая на основании доверенности, просила решение мирового судьи оставить без изменения, и поддержала в судебном заседании доводы письменных возражений на жалобу, из которых следует, что начисление платы за электроэнергию ОДН производилось истцу в соответствии с нормами ЖК РФ и на основании п.4.4 договора управления данным многоквартирным домом в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, которые рассчитывались управляющей компанией на основании получаемых из ОАО «Янтарьэнергосбыт» счетов и дополнительно пояснила, что образовавшаяся задолженность за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды была выставлена в августе 2015 года собственникам данного жилого дома по результатам рассмотрения представления прокурора г. Черняховска, выявившего нарушения в деятельности управляющей компании в части производства данных начислений, в результате проверки жалобы жильцов данного дома.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения мирового судьи, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Установлено, что Заикина З.Б. является сособственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

В спорный период управление данным многоквартирным домом осуществляло ООО «Градспецстрой», что подтверждается договорами управления от 29.03.2012 года и от 29 марта 2015 года.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ граждане обязаны вносить ежемесячно не позднее 10 числа следующего за прожитым месяцем плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которые помимо квартирной платы, взимаются по утвержденным в установленном порядке тарифам с расчетным периодом для оплаты таких услуг в один календарный месяц, со сроком внесения платежей до 10 числа следующего за прожитым месяцем.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

     В соответствии с п.44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344) «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услугусобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Нормы ст. 44 ЖК РФ устанавливают, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относятся в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и другие вопросы.

Исходя из толкования ст. ст. 36,39, 162 ЖК РФ условия о порядке определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, включая плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, должны быть указаны в договоре управления многоквартирным домом и соответственно согласованы со всеми собственниками помещений путем принятия по данному вопросу решения общего собрания.

Согласно материалов дела, 29 марта 2012 года на основании протокола заседания комиссии о рассмотрении заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами в муниципальном образовании «Черняховский муниципальный район» был заключен договор управления многоквартирным жилым домом № по <адрес> и п.4.4 которого установлено, что размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, оснащенных квартирными приборами учета, а также при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета устанавливается (определяется) в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, определяемыми в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Правительством РФ, а при отсутствии квартирных и (или) общедомовых приборов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в соответствии с действующим законодательством, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ст.422 ч.2 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Учитывая, что Постановление Правительства РФ №344 от 16 апреля 2013 года, которым были внесены соответствующие изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, и вступившее в силу с 01 июня 2013 года, не содержит указания на то, что этот нормативный акт имеет обратную силу и распространяется на договора, заключенные до его издания, поэтому начисление ответчиком платы за электроэнергию ОДН производилось истцу Заикиной З.Б.в спорный период, а именно начиная с 01 июня 2013 года, на основании п.4.4 действующего договора управления многоквартирным домом, а после заключения договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от 29 марта 2015 года, на основании п.3.6, аналогичного по своему содержанию п.4.4 предыдущего договора.

Принимая во внимание, что названные договора управления многоквартирным домом никем оспорены не были, незаконными либо недействующими признаны не были, решения общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, касающегося изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, установленного в п.4.4 и п.3.6 договоров управления, не принималось, то оснований считать действия управляющей компании по начислению данных платежей незаконными не имеется, что было подтверждено и актом проверки Государственной жилищной инспекции Калининградской области от 27 октября 2015 года, проведенной на основании обращения Заикиной З.Б.

     Кроме того, законность действий ответчика по начислению платежей в соответствии с фактическим объемом потребления электроэнергии на общедомовые нужды подтверждается и представлением прокурора города Черняховска, вынесенным в адрес ООО «Градспецстрой» 31 августа 2015 года, из содержания которого следует, что за период с июня 2014 года по июнь 2015 года у жильцов <адрес> образовалась задолженность по оплате электроэнергии ОДН в размере 67 400 рублей в связи с тем, что управляющая компания начисляла собственникам платежи в нарушение вышеуказанных норм ЖК РФ, и по итогам рассмотрения данного представления прокурора ООО «Градспецстрой» выставило счета собственникам данного многоквартирного дома с учетом их задолженности за период с июня 2014 года, когда в доме был установлен коллективный прибор учета, то есть по фактическому потреблению электроэнергии, а не по нормативу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы истца Заикиной З.Б., которые направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей судом апелляционной инстанции применительно к ст. 330 ч.4 ГПК РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328 п.1, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

                  ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 16 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                ░░░░░░░ ░.░.