Решение по делу № 12-974/2015 от 06.08.2015

РЕШЕНИЕ

город Москва 11 ноября 2015 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Калинина Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-974/15 по жалобе Кузнецовой Ю.А. на постановление должностного лица ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, в отношении Кузнецовой Ю.А. и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Кузнецова Ю.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Кузнецовой Ю.А. без удовлетворения.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 59 минут по адресу: <адрес> (парковка № транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащее Кузнецовой Ю.А., размещено на платной городской парковке с нарушением п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

В жалобе на постановление Кузнецова Ю.А. просит суд отменить вышеуказанные постановление и решение, считая их незаконными, указав, что, согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения, парковочное место обозначается знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)». В том случае, если парковка является платной, знак 6.4 должен быть дополнен табличкой 8.8 «Платные услуги». На участке улично-дорожной сети вдоль <адрес> знак 6.4 (ни один, ни с табличкой 8.8) не установлен. Знаков, запрещающих или ограничивающих парковку, там тоже нет. Предыдущий знак 6.4 с табличкой 8.8 установлен до перекрестка Кривоколенного переулка с Банковским переулком, соответственно, зона его действия за перекресток не распространяется. Таким образом, припарковав автомобиль в указанном месте, она не совершила административного правонарушения, так как указанный участок УДС не отмечен как зона платной парковки в соответствии с требованиями ПДД, и размещение на нем автомобиля оплате не подлежит. Кроме того, в постановлении об административном правонарушении и в решении указанно, что принадлежащий заявителю автомобиль был припаркован по адресу: <адрес>, тогда как на самом деле автомобиль находился по адресу: <адрес>. Данный факт отчетливо виден на фотографиях, содержащихся в материалах административного производства и на фотографиях, приложенных к жалобе.

В судебное заседание заявитель Кузнецова Ю.А. явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что постановление должностного лица ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецовой Ю.А. и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Вывод должностного лица ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» о совершении Кузнецовой Ю.А правонарушения основан на письменных доказательствах исследованных судом, а именно копиях: фотоматериала, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, на котором зафиксирован автомобиль марки «Форд Мондео», государственный регистрационных знак Н 024 НТ 777, на платной городской парковке по адресу: <адрес>

В силу ст. 16.4 Закона города Москвы от 27 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 27 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 9 ст. 16.3 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», контролеры, контролеры-ревизоры государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 8.14 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, которые рассматриваются в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 2.5. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2-3.3 настоящего постановления и въезд на парковочное место осуществляется в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из оспариваемого постановления следует, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационных знак <данные изъяты>, было припарковано по адресу: <адрес>; вместе с тем судом установлено, что указанный автомобиль был припаркован по адресу: <адрес>, что следует из фотографий, содержащихся в материалах административного дела и на фотографиях, приложенных к жалобе Кузнецовой Ю.А.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Кузнецова Ю.А. ошибочно была привлечена к административной ответственности, постановление должностного лица ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, в отношении Кузнецовой Ю.А. и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №, в отношении Кузнецовой Ю.А. и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Кузнецовой Ю.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Н.П. Калинина