Решение по делу № 2а-5054/2018 ~ М-5386/2018 от 25.09.2018

Дело № 2а-5054/18 г.Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

с участием прокурора Ивановой Л.В., представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород Морозовой Е.Г,

административного ответчика Мельникова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к Мельникову А.Н. о дополнении административных ограничений,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мельникову А.Н. об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование заявленных требований указав на то, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 02.10.2017 года в отношении Мельникова А.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет. Вышеуказанным решением суда административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства Мельников А.Н. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно, а именно 3 раза, привлекался к административной ответственности.

Определением судьи от 25.09.2018 года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Великий Новгород Морозова Е.Г. административный иск поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Мельников А.Н. полагал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 вышеуказанной статьи в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные такому лицу административные ограничения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 02.10.2017 года, принятым по гражданскому делу № 2а-5037/2017, в отношении Мельникова А.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки Мельникова Е.А. на учет в органах внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания. Указанным решением суда Мельникову А.Н. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

24.10.2017 года Мельников А.Н. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Великий Новгород, в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному Мельникову А.Н. разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Как видно из материалов дела, в течение срока административного надзора Мельников А.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также за совершение административного правонарушения против порядка управления.

Так, в частности, постановлением начальника ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород от 21.11.2017 года Мельников А.Н. признан виновным в совершении 21.11.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, объективная сторона которых выразилась в нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района Новгородской области от 20.12.2017 года по делу об административном правонарушении № 5-631/2017 Мельников А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Данным судебным постановлением установлена вина Мельникова А.Н. в несоблюдении установленных в отношении него судом административных ограничений - отсутствии в жилом помещении, являющемся местом жительства, 21.11.2017 года в 03 часов 30 минут.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района Новгородской области от 20.12.2017 года по делу об административном правонарушении № 5-866/2018 Мельников А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно характеристике, составленной старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по г. В. Новгород, Мельников А.Н. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, трижды привлекался к административной ответственности, жалоб от соседей и совместно проживающих лиц на поведение Мельникова А.Н. в быту в Управление не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения Мельниковым А.Н. преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Мельникова А.Н. и его поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному Мельникова А.Н. административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении Мельникова А.Н. административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 28 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░