Решение по делу № 2-5012/2015 от 23.06.2015

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» августа 2015 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Осиповой И.Н.,

с участием заявителя - ФИО1, ФИО10 Т.В.,

представителя заявителей – ФИО11, действующего на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя заинтересованного лица Администрации <адрес> ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 на бездействия городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания,

У С Т А Н О В И Л :

Заявители ФИО1, ФИО10 Т.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО16 обратились о признании бездействия Городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда по оценке непригодности (пригодности) для проживания в уклонении проведения заседания межведомственной комиссии для рассмотрения вопроса о признании не пригодным для проживания жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>; просят возложить обязанность проведения заседания межведомственной комиссии.

В обосновании заявленных требований указали, что, ФИО1 является нанимателем <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В квартире с ней проживают члены ее семьи: ее дочь, ФИО17 а также ее ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ на заседании Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» было принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома, расположенного <адрес>, в соответствии с требованиями, ФИО5 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу и реконструкции», утвержденных ФИО8 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № и после завершения капитального ремонта - о продолжении процедуры оценки. После указанной даты капитальный ремонт многоквартирного дома и квартиры не проводился, а также не приводилась последующая оценка пригодности квартиры и многоквартирного дома для проживания. По истечении двух лет в многоквартирном доме и квартире появились существенные изменения (недостатки), которые могут свидетельствовать об их непригодности для проживания (произошла деформация стен в ее квартире, появились трещины в стенах, размер имевшихся трещин увеличился, периодически поступает холодный воздух и дождевая вода, появилась угроза разрушения потолка, а также иные обстоятельства, представляющие угрозу для их жизни и здоровья). ДД.ММ.ГГГГ заявители повторно обратились для рассмотрения заявления по факту пригодности жилого помещения для проживания. На основании ответа было отказано ставить вопрос о рассмотрении поставленного вопроса, тем самым межведомственная комиссия уклонилась от проведения заседания по вопросам пригодности квартиры и многоквартирного дома для проживания. Просит признать незаконным бездействие отказ Городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания Администрации городского округа «<адрес>», состоящее в уклонении в проведении заседания межведомственной комиссии по оценке непригодности (пригодности) для проживания квартиры, расположенной по <адрес>. Просят возложить обязанность на Городскую межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания Администрации городского округа «<адрес>» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно провести заседание по оценке непригодности (пригодное») для проживания квартиры, расположенной по адресу: Хабаровск, <адрес>.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства указанные в жалобе. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании заявитель ФИО10 Т.В. заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства указанные в жалобе. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном представитель заявителей ФИО11 заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства указанные в жалобе. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, представитель ответчика ФИО14 заявленные требования не признала в полном объеме по возражениям указанным в отзыве. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно лицевого счета, нанимателем <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1. Совместно ФИО20 ФИО21. с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ имеется обращение заявителя ФИО1 на имя председателя межведомственной комиссии для решения вопроса о не пригодности к проживанию жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

В ответ на данное обращение администрацией <адрес> был дан ответ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для проведения оценки указанного жилого помещения и рассмотрения вопроса о непригодности проживания в вышеуказанном жилом помещении. При этом в данном письме дается ссылка на решение ранее принятое по данному вопросу, где был решен вопрос о капитальном ремонте дом.

    В соответствии с представленным заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственный комиссией по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда непригодным для проживания, установлено, что необходимо по дому № по <адрес> в <адрес> проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченного в процессе эксплуатации.

    Согласно ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> определено Провести капитальный ремонт жилого <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены ФИО8 Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО5 о признании помещением жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 ФИО5 орган местного самоуправления создает комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Во исполнение указного ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по вопросам признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания» создана городская межведомственная комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Таким образом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном ФИО5 главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 43 ФИО5 при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в ФИО5 требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого дома.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям в том числе, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкции жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 44 Положения).

Согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

На основании положений ст. 44 Положения, предусмотрено, что процедура проведения оценки соответствия помещения включает - прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.

     Ст. 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; - о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; - о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; - о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; - о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.

В судебном заседании было установлено, что заявителям необоснованно было отказано в рассмотрении поданного ими заявления от ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы представителя Администрации <адрес> на рассмотрении аналогичного вопроса ранее в 2013 году, не могут бить признаны судом обоснованными. поскольку не соответствуют ФИО5 действующего законодательства.

При этом суд принимает во внимание длительность не принятия мер со стороны Администрации <адрес> по ранее ДД.ММ.ГГГГ решению о капитальном ремонте <адрес>.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана докатывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 на бездействия городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания – удовлетворить.

Признать незаконным отказ городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания в рассмотрении поданного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вопроса о непригодности для проживания жилого помещения <адрес> в <адрес>.

Возложить обязанность на председателя городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания провести заседание городской межведомственной комиссии по поданному заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Об исполнении решения суда необходимо сообщить в суд и гражданину ФИО1 в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд, в течении 30 дней путём подачи апелляционной жалобы в Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Председательствующий судья: И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2015 года.