Решение по делу № 33-6775/2016 от 30.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-6775/2016

г. Уфа                              07 апреля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                  Абубакировой Р.Р.

судей                              Троценко Ю.Ю.,

                                 Хакимова А.Р.

при секретаре                           Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, Министерства внутренних дел России, отдела МВД России по Туймазинскому району РБ на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Внутренних Дел Российской Федерации, ОМВД России по Туймазинскому району РБ о возмещении морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

Определением Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2015 года внесены исправления в решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2015 года указав в мотивировочной и резолютивной частях о взыскании компенсации морального вреда с Министерства Финансов Российской Федерации в пользу ФИО1.

Заслушав доклад судьи Хакимова А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по адрес РБ о возмещении морального вреда на том основании, что с дата по дата он периодически содержался под стражей в ИВС Туймазинского МО МВД РФ, где вынужден был переносить моральные и нравственные страдания из-за несоответствия условий содержания в ИВС требованиям закона, причинявшие угрозу его жизни и здоровью, умоляющие достоинство его личности, заключающиеся в том, что в камере, где он содержался, за столом имелась скамейка, на которой могли уместиться только два человека, в связи с чем прием пищи осуществлялся поочередно, стол находился напротив бака, куда заключенные справляли естественные надобности, отсутствовали санузел, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, кран с водопроводной водой, бачок для питьевой воды, вешалки для одежды, полка для туалетных принадлежностей, радиоприемник, урна для мусора и кнопка вызовы дежурного. Принудительные вентиляции в ИВС не обеспечивают поступление свежего воздуха, в связи с чем в камерах ощущается стойкий неприятный запах; освещение в камерах искусственное, в камерах полумрак.

Просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере ....

Судом принято вышеприведенное решение.

На указанное судебное решение ФИО5, Министерством внутренних дел России, отделом МВД России по Туймазинскому району поданы апелляционные жалобы.

До вынесения судом апелляционной инстанции определения представитель отдела МВД России по Туймазинскому району от апелляционной жалобы отказался.

В силу ст.326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Отзывая апелляционную жалобу, представителем отдела МВД России по Туймазинскому району соблюдены требования ст.326 ГПК РФ, так как отказ поступил до вынесения судом апелляционного определения, заявление об отказе от апелляционной жалобы подано в письменной форме.

Право на отказ от апелляционной жалобы предоставлено стороне законом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает отказ от апелляционной жалобы подлежащим принятию.

Поскольку решение суда обжаловано не только отделом МВД России по Туймазинскому району, апелляционное производство подлежит прекращению по апелляционной жалобе отдела МВД России по Туймазинскому району.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, не соглашаясь с размером компенсации морального вреда, полагая его незаконным и необоснованным, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований и взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей. Указывает, что суд не назначил по делу адвоката, рассмотрел дело в его отсутствие, определенный судом размер компенсации морального вреда не соответствует требованиям разумности и справедливости.

В апелляционной жалобе МВД России просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указано, что истцом не представлено доказательств о том, что он претерпел нравственные страдания. Также указано, что МВД России является ненадлежащим ответчиком.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МВД России ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

На основании ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 содержался в ИВС отдела МВД России по Туймазинскому району в следующие промежутки времени: с датаг., с датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг. по датаг., с датаг., что подтверждается справкой Отдела МВД России по Туймазинскому району от дата. (л.д. 17).

Судом также установлено, что согласно акту проверки условия содержания изолятора временного содержания Отдела МВД России по адрес от дата в камерах имеются рукомойники-умывальники, которые не содержат краников, имеется стержень. Раковина отсутствует, содержимое после умывания выливается в ведро. В изоляторе имеется 6 камер для 12 следственно-арестованных. В каждой камере по одному столу, скамейки отсутствуют, стульев нет, стол передвижной на 4 лапах, для приема пищи передвигается ближе к койко-местам.

дата Туймазинской межрайонной прокуратурой подано представление в адрес начальника МВД России по Туймазинскому району, с требованием устранить выявленные нарушения: помещение ИВС не соответствует требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в к совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. №950, а также Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД. Так, вопреки требованиям закона, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых выполняется не в полной мере, санитарные и гигиенические нормы в ИВС не соблюдаются. В изоляторе отсутствует снабжение холодной и горячей водой, канализация, не оборудован санитарный пропускник с пароформалиновой камерой, санитарная обработка вновь прибывших. Камеры не оборудованы санузлом с соблюдением всех необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой. Имеющаяся в ИВС принудительная вентиляция не обеспечивает поступление свежего воздуха в камеры, поскольку в них душно, ощущается стойкий неприятный запах, исходящий из мест для отправления естественных нужд. Освещение камерных помещений искусственное, недостаточное, в камерах полумрак. Отсутствие естественного освещения объясняется расположением ИВС в подвале. Не выдерживается лимит наполняемости спецконтенгентом.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждено, что в периоды содержания ФИО1 в ИВС имело место нарушение порядка содержания, помещение ИВС частично не соответствовало требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ. Вышеприведенное стороной ответчика не опровергнуто.

В связи с этим, поскольку в нарушение ст. 56 ГП КРФ ответчиками не представлено доказательств обратного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ИВС не соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. №....

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, пришел к правомерному выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного лицу содержанием в камерах ИВС, не в полной мере отвечающих требованиям гигиены, санитарии.

Судом первой инстанции установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для компенсации морального вреда истцу. Мотивы, по которым суд пришел указанному выводу, в решении приведены, вывод является полным, не противоречит фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении материального закона.

Размер компенсации морального вреда определен судом первой инстанции в размере ... рублей.

При определении размера компенсации морального вреда суд учел степень причиненных истцу страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца. Судебная коллегия полагает, что при определении размера компенсации морального вреда были учтены все заслуживающие внимания обстоятельства, перечисленные в ст. 1101 ГК РФ, и не находит оснований не согласиться с решением суда.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, оснований для его отмены или изменения судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что суд не назначил по делу адвоката, несостоятелен, поскольку в силу ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя только в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Довод жалобы ФИО1 о том, что суд рассмотрел дело в отсутствие истца, также не может быть принят во внимание, по следующим основаниям.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов.

Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Истец ФИО1 был извещен судом о времени судебного заседания (л.д.58).

В судебном заседании истец не присутствовал, находился в местах лишения свободы. Статья 77.1 УИК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам.

При рассмотрении гражданских дел не предусмотрено этапирование участников процесса в судебное заседание из мест лишения свободы.

У истца имелась реальная возможность обеспечить явку своего представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что гражданское процессуальное законодательство не предусматривает этапирование осужденных для их участия в рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве, суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие истца, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Довод апелляционной жалобы МВД России о том, что истцом не представлено доказательств того, что он претерпел нравственные страдания, несостоятелен, поскольку установленные судом обстоятельства о несоответствии условий содержания ФИО1 в ИВС требованиям Федерального закона не могли не вызвать у истца причинения морального вреда, что само по себе бесспорно и не требует какого-либо доказывания.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ отдела МВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан от апелляционной жалобы.

Производство по апелляционной жалобе отдела МВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2015 года прекратить.

Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и Министерства внутренних дел России – без удовлетворения.

Председательствующий                

Судьи