Решение по делу № 2-1011/2017 ~ М-903/2017 от 12.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

31 октября 2017 года              с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.

при секретаре Костиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1011/2017 по иску Кочневой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную пенсию, её назначении и выплате,

у с т а н о в и л :

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области для назначения ей льготной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, т. е. у нее возникло право на льготную пенсию согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении данной пенсии, в специальный стаж не были включены следующие периоды моей работы:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 27 дней) в <данные изъяты> (ТМО) в должности медицинской сестры - не может быть засчитан в специальный стаж, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395 (в редакции Приказа Минздрава России от 28.02.2000 года № 73), применяемой в соответствии со Списком № 464, не предусмотрено данное учреждение -ТМО, в том числе

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) - не может быть засчитан в льготный стаж, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 1,5 и 3 лет согласно Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 только до 06.10.1992 года;

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) - не может быть засчитан в льготный стаж, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 1,5 и 3 лет согласно Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 только до 06.10.1992 года;

- курсы повышения квалификации- 1 месяц 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так как курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002 года, утвержденными постановлением Правительства РФ;

- нахождение в отпусках без сохранения заработанной платы -1 месяц 12 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002 года, утвержденными постановлением Правительства РФ.

Учитывая вышеизложенное, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области принимает решение не назначать ей пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Считает, что отказ в назначении ее досрочной страховой пенсии по указанному основанию нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное ей государством.

На основании приказа № 530 Облздравотдела от 29.12.1987 года <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ.

А затем, в связи с реорганизацией системы муниципального здравоохранения, с 01.01.1996 года на основании постановления № 469 администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 05.10.1995 года <данные изъяты> ТМО было вновь переименовано в <данные изъяты> ЦРБ.

Функциональные обязанности лечебного учреждения не изменялись, а изменилось только его наименование.

Более того, за эти периоды работы страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Курсы повышения квалификации являются обязательным условием для профессиональной деятельности медицинских работников.

Просит суд признать необоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении ей досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика назначить и выплатить ей указанную пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 27 дней) в <данные изъяты> ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней) курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 месяц 12 дней) нахождение в отпусках без сохранения заработной платы. Возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Кочнева Л.В. уточнила исковые требования, просила признать необоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении ей досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика назначить и выплатить ей указанную пенсию с момента обращения, т.е. с 14.07.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 27 дней) в <данные изъяты> ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней) курсы повышения квалификации.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Иванова Н.А. в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит, уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гласит, что страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012года № 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанный “Список.. .” в разделе “Наименование должностей” устанавливает должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в число которых включена должность: врачи-специалисты.

Из записи в трудовой книжке видно, что Кочнева Л.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры терапевтического отделения, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с реорганизацией системы муниципального здравоохранения <адрес> ТМО переименовано в <данные изъяты> центральную районную больницу. ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры поликлинического отделения №. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера в отделение скорой помощи. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера выездной бригады в отделение скорой помощи. Истица продолжает работать там по настоящее время.

Из справки уточняющей занятость истицы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> центральной районной больницы было создано единое <данные изъяты> территориальное медицинское объединение (ТМО), а с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТМО реорганизовано в <данные изъяты> центральную районную больницу постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, наименование лечебного учреждения, где работала истица, изменялось, однако это не отражалось на ее должностных обязанностях.

Кочнева Л.В. была лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Поэтому требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 27 дней) в <данные изъяты> ТМО подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 17 дней) - курсы повышения квалификации, суд исходит из следующего. Прохождение истицей курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается приказами по Кинель-Черкасской ЦРБ. Законодателем сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, медицинских в том числе, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, истицей представлены свидетельства, подтверждающие повышение ею квалификации в указанные периоды.

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истицы согласно уточненным исковым требованиям, возражения ответчика на иск находит необоснованными в связи с вышеизложенным, пенсию истицы следует назначить с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Кочневой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области включить Кочневой <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 27 дней) в <данные изъяты> ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней) курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области назначить Кочневой <данные изъяты> пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 31.10.2017года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>