Решение по делу № 12-13/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Саянск                                                                                 17 марта 2015 года

Административное дело № 12-13/2015

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Дмитриевой Т.В., рассмотрев материал по жалобе инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» капитана полиции Иванова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области Першиной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Черепанова Н. С. по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Черепанов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 4 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> года.

В обоснование вывода о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в пределах санкции статьи 12.8 ч. 4 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, мировой судья Першина Т.А. указала, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым Черепанов Н.С. признавался виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, вынесено до вступления в законную силу новой редакции ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ. Данное обстоятельство, по мнению мирового судьи, ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Будучи не согласным с данным постановлением, инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» капитан полиции Иванов А.Г. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что по рассмотренному мировым судьей административному делу статья 1.7 КоАП РФ применяться не должна, так как нарушение, предусмотренное статьей 12.8 ч. 4 КоАП РФ, было совершено деликвентом 10 февраля 2015 года, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ.

В судебное заседание Черепанов Н.С. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела в порядке пересмотра был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ.

Черепанов Н.С. не уведомил суд о причинах своей неявки, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В этой связи, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, располагая данными о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствии.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 КоАП РФ представленные материалы дела, суд находит жалобу должностного лица ОГИБДД подлежащей удовлетворению, а состоявшееся по делу постановление от ДД.ММ.ГГГГ - подлежащим отмене, по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 45 мин. в г. Зима Иркутской области, на пер. Подъездная, д. 6, Черепанов Н.С., в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял принадлежащим <данные изъяты> транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер изъят> в состоянии опьянения, повторно.

Поскольку факт совершения административного правонарушения Черепановым Н.С. подтвержден протоколом об административном правонарушении и актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения вывод мирового судьи о наличии в действиях деликвента административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, является правильным.

Вместе с тем, доводы о необходимости применении положений ст. 1.7 КоАП РФ при назначении наказания Черепанову Н.С. за совершенный административный проступок основаны на неправильном толковании закона.

Действительно, событие административного правонарушения, выразившееся в управлении Черепановым Н.С. транспортным средством в состоянии опьянения, повторно в течение года, и послужившее основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ имело место ДД.ММ.ГГГГ (то есть после вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом N 196-ФЗ от 23.07.2013 года по ужесточению санкции статьи 12.8 ч. 4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. и в пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ и статью 4.6 КоАП РФ),

Факт предыдущего привлечения Черепанова Н.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и лишения его права управления транспортными средствами подтвержден имеющейся в материалах дела копией постановления мирового судьи по 82 судебному участку г. Саянска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ему назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> года. Окончание исполнения данного постановления Черепановым Н.С. приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы закона, при квалификации действий Черепанова Н.С. по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ мировому судье следовало лишь исходить из того, что положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ (в редакции, действующей до внесения изменений), и устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Поскольку в рассматриваемом случае Черепанов Н.С. совершил правонарушение в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, квалификация его действий по ч. 4 ст. 12. 8 КоАП РФ не влечет для него ухудшение положения после вступления в законную силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ.

Ужесточение с 1 сентября 2013 года санкции ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) Федеральным законом N 196-ФЗ от 23.07.2013 года, не имеет значения для рассматриваемого дела, поскольку Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ не устраняет и не смягчает административную ответственность Черепанова Н.С. по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах применение к Черепанову Н.С. наказания в виде санкции, предусмотренной редакцией Федерального закона N 210-ФЗ от 24.07.2007 года, является неправомерным.

Поскольку мировым судьей полно, объективно и всесторонне не были оценены все имеющиеся в материалах дела доказательства, а значит, по делу были допущены процессуальные нарушения, обжалуемое должностным лицом постановление должно быть отменено, а административное дело возвращено на новое рассмотрение, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения деликвента к административной ответственности за предусмотренное ст.12.8 ч. 4 КоАП РФ административное правонарушение не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица - инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» капитана полиции Иванова А.Г., поданную им ДД.ММ.ГГГГ на постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области Першиной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Черепанова Н. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 4 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ и назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> года, отменить и возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья              Т.В. Дмитриева