Решение по делу № 2-219/2017 (2-4753/2016;) от 14.12.2016

Дело № 2-219/2017 6 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Филипьевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании 6 февраля 2017 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску отдела опеки и попечительства администрации МО «Котласский муниципальный район», заявленного в интересах .... Ермолаевского А.В. к администрации муниципального образования «Котлас», Гошевой С.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

отдел опеки и попечительства администрации МО «Котласский муниципальный район», действующий в интересах .... Ермолаевского А.В., __.__.__ года рождения, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Котлас» (далее по тексту – администрация МО «Котлас»), Гошевой С.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований указано, что у .... Ермолаевского А.В. в документе, удостоверяющем личность, с __.__.__ отсутствует штамп о регистрации по месту жительства, чем нарушены жилищные права и законные интересы ..... Мать .... Гошева С.В., зарегистрированная по адресу: .... ...., с которой проживает ...., ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, а именно: не регистрирует ребенка по своему месту жительства. Гошева С.В. была приглашена на беседу в отдел опеки и попечительства администрации МО «Котласский муниципальный район» по решению вопроса о регистрации сына, однако не явилась, по телефону причину неявки не объяснила. Просят признать за .... Ермолаевским А.В., __.__.__ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: .....

В судебном заседании представитель истца отдела опеки и попечительства администрации МО «Котласский муниципальный район» Кукина Н.Г. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Несовершеннолетний Ермолаевский А.В., представитель ответчика администрации МО «Котлас», ответчик Гошева С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Законный представитель .... Ермолаевского А.В. – Ермолаевский В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Считает, что за сыном должно быть признано право пользования жилым помещением по месту жительства матери Гошевой С.В., так как ребенок после распада семьи в .... году проживает с матерью в .... в спорном жилом помещении. Пояснил также, что он проживает вместе со второй супругой в ...., в которой зарегистрирован по месту пребывания до __.__.__. Постоянной регистрации с __.__.__ не имеет, так как намерен выехать на новое место жительства в .... в связи с работой.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права

Согласно части 3 статьи 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо для защиты, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 1 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из положений указанных выше правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить наряду с документом, удостоверяющим его личность и заявлением о регистрации по месту жительства - документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п.2 ст.56 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) ребенок имеет право на защиту от злоупотребления со стороны родителей.

В силу п. 2 ст. 64 СК РФ родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Судом установлено, что .... Ермолаевский А.В., __.__.__ года рождения, является сыном Ермолаевского В.А. и Гошевой С.В.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что Ермолаевский А.В. с .... года находится на воспитании матери и преимущественно проживает вместе с ней по адресу: ...., Ермолаевский В.А. выплачивает Гошевой С.В. алименты на содержание ребенка. До .... года Ермолаевский А.В. проживал вместе с родителями в .... в квартире, принадлежавшей отцу.

Согласно копии договора социального найма от __.__.__ и дополнительного соглашения к нему от __.__.__ Гошева С.В. является нанимателем указанного жилого помещения, ее сын Ермолаевский А.В. вселен в спорное жилое помещение временно на срок 6 месяцев.

Согласно сведениям, представленным миграционной службой по г....., .... Ермолаевский А.В., __.__.__ года рождения, в настоящее временно зарегистрирован по месту пребывания в общежитии учебного заведения, в котором проходит обучение, по адресу: .... (общ.).

Решением суда от __.__.__ Ермолаевский А.В. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

С __.__.__ Ермолаевский А.В. по месту жительства нигде не зарегистрирован.

В спорном жилом помещении он неоднократно регистрировался матерью по месту пребывания, начиная с __.__.__.

Свидетель Е.Е.С. в судебном заседании пояснила, что из разговора с .... ей известно о желании А. быть зарегистрированным вместе с мамой в спорной квартире, где он сможет принять участие в приватизации квартиры и стать её сособственником. Она давно обещала ему оформить регистрацию по месту жительства в своей квартире, но до настоящего времени не выполнила его. А. часто общается с бабушкой и дедушкой, которые проживают в ..... Из разговора с ними ей известно, что А. проживает в спорной квартире в ...., каждый день утром ездит на учебу в ...., а после учебы отправляется в ...., где он помогает матери по хозяйству.

Согласно протоколу судебного заседания от __.__.__ (дело №) Ермолаевский А.В. с __.__.__ проживает с мамой по адресу: ...., в которой у него есть свое место.

В судебном заседании __.__.__ Ермолаевский А.В. пояснил, что в основном проживает с матерью в ...., когда приезжают в ...., то останавливаются в спорной квартире. Пояснил также, что желает быть зарегистрированным по месту жительства своего отца, однако фактически с отцом ни в квартире, расположенной по адресу: ...., ни в другом жилом помещении, расположенном по адресу: ...., он никогда не проживал. Указанные жилые помещения Ермолаевскому В.А. не принадлежат.

Таким образом, начиная с малолетнего возраста, .... Ермолаевский А.В. проживал как член семьи с нанимателем Гошевой С.В. по адресу: ...., однако мать не признает за ним равного с ней права пользования указанным жилым помещением, включая в договор социального найма Ермолаевского А.В. в качестве временного жильца и не регистрируя его по месту жительства в спорной квартире длительное время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены отделом опеки и попечительства администрации МО «Котласский муниципальный район» в интересах Ермолаевского А.В. обоснованно.

Учитывая, что .... Ермолаевский А.В. по обоюдному согласию родителей с .... года вселен нанимателем Гошевой С.В. в спорную квартиру, преимущественно проживает в ней как член семьи ответчика, суд приходит к выводу, что Ермолаевский А.В. приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма жилого помещения.

Поскольку спорное жилое помещения, предоставленное по договору найма Гошевой С.В, является собственностью МО «Котлас», следовательно, и администрация МО «Котлас» и наниматель Гошева С.В. признаются судом надлежащими ответчиками по делу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика Гошевой С.В. в пользу бюджета МО «....» подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... руб. (..../....), от уплаты которой освобожден истец и ответчик администрация МО «Котлас».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования отдела опеки и попечительства администрации МО «Котласский муниципальный район», заявленные в интересах .... Ермолаевского А.В., к администрации муниципального образования «Котлас», Гошевой С.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за .... Ермолаевским А.В., __.__.__ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма.

Взыскать с Гошевой С.В. в доход бюджета муниципального образования «....» государственную пошлину в размере .... рублей .... копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова