Решение по делу № А79-3444/2007 от 28.05.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-3444/2007

28 мая 2007 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Вурнарского района Чувашской Республики пос. Вурнары к индивидуальному предпринимателю Николаеву Валерию Витальевичу пос. Вурнары Вурнарского района Чувашской Республики

о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н.

установил:

Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Николаева В.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Николаеву В.В. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.

02 мая 2007г. специалистом первого разряда УГАДН по Чувашской Республике Асламбаевым М.Л. на основании приказа по управлению от 17.04.2007г. была проведена проверка предпринимателя Николаева В.В. по вопросам выполнения условий лицензирования.

При проверке были выявлены следующие недостатки в организации и осуществлении лицензируемого вида деятельности:

- нарушаются статьи 18 и 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", приказы Минтранса России от 09.03.1995 № 27, от 20.08.2004 № 15 и от 08.01.1997 № 2.

Индивидуальным предпринимателем Николаевым В.В. заключен договор на проведение ТО и ТР с ЗАО "Аккорд-Транс" " №108/ТО от 01.03.2007г. Однако отметки о проведении работ ТО-1 и ТО-2 ставятся в "Автоколонне № 1852" и контроль за проведением периодичности технического обслуживания ведется формально. Имеется журнал учета проведения ТО-1 и ТО-2. В журнале имеются отметки о проведении работ по ТО-2 на автомобиль АК 850 от 07.01.2007г. одновременно оформлен путевой лист на автомобиль АК 850 от 07.01.2007г. с пробегом за рабочую смену 360 км. Имеется отметка о проведении работ по ТО-1 на автомобиль АК 850 от 01.02.2007г., одновременно оформлен путевой лист на автомобиль АК 850 от 01.02.2007г. с пробегом за рабочую смену 360 км.

В нарушение п. 2.3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г., водитель Николаев В.В. не имеет непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса для работы на междугородних перевозках пассажиров в течение последних трех лет, т.к. водительское удостоверение категории "D" Николаев В.В. получил только 11.12.2004г.

Николаевым В.В. также не организовано проведение послерейсовых медосмотров водителей

Таким образом, индивидуальный предприниматель Николаев В.В.  при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьями 18 и 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",  приказами Минтранса России от 09.03.1995 № 27, от 20.08.2004 № 15 и от 08.01.1997 № 2 требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Николаева В.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа.

Предприниматель Николаев В.В. в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении допущенные нарушения, указанные в акте инспектирования, признал

Выслушав представителя прокуратуры Чувашской Республики, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Николаев Валерий Витальевич зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Чувашской Республике пос. Вурнары 03.09.2004г. (свидетельство серия 21 № 001402464)  и 12.10.2004г. Чувашским республиканским отделением РТИ ему выдана лицензия на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьи 18 и 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказы Минтранса России от 09.03.1995 № 27, от 20.08.2004 № 15 и от 08.01.1997 № 2 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Факт совершения предпринимателем Николаевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.05.2007г., актом инспектирования от 02 мая 2007г., журналами учета проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, путевыми листами, договорами № 122/п от 25.12.2006г. и № 108/ТО от 003.2007г., водительским удостоверением на Николаева В.В. и письменным объяснением ИП Николаева В.В.

В судебное заседание  ИП Николаев В.В.  не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном объяснении нарушения, указанные в акте инспектирования от 02.05.2007г., признал

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Николаева В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом обстоятельств дела суд применяет к предпринимателю Николаеву В.В. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Николаева Валерия Витальевича, 04.06.1985 года рождения, уроженца д. Вахрушево, Ростовского района Ярославской обл.,  проживающего пос. Вурнару, ул. К. Маркса, д.4 "б" Вурнарского района Чувашской Республики, зарегистрированного Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Чувашской Республике пос. Вурнары 03.09.2004г. (свидетельство серия 21 № 001402464), ОГРН 304213324700082,  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов