Решение по делу № 2-2553/2016 ~ М-1900/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-2553/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2016 года                         город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи                                     Лихомана В.П.,

при секретаре                                 Лазгиян А.С.,

с участием

истца                                        Михайленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело № 2-2553/16 по иску Михайленко А.В. к администрации г. Пятигорска и муниципальному учреждению «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Согласно содержанию искового заявления и объяснениям истца, будучи собственником квартиры № по <адрес> он, за счет собственных сил и средств построил гараж литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (технический паспорт Филиала «ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю, отделение «Кавказские минеральные воды» от ДД.ММ.ГГГГ).

Гараж одноэтажный, с монолитным ленточным бетонным фундаментом, стены из шлакоблока, перекрытия деревянные балки, кровля - металлопрофиль с покрытием.

Согласно заключению ООО <данные изъяты>, основные конструктивные элементы строения литер <данные изъяты> (гараж) фундаменты, стены и перекрытие находятся в хорошем состоянии, усиления конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При этом, расположение строения на территории земельного участка многоквартирного дома соответствует требованиям п. 10 Приложение 1 (обязательное) СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений».

Согласно ответу Главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Пятигорске» и протоколу лабораторно-инструментальных исследований, не установлено превышение норм радиационной безопасности, регламентированных СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.2612-10.

Земельный участок, расположенный под гаражом, принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений многоквартирного дома в <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, №, истцу разрешено использовать часть указанного земельного участка для строительства индивидуального гаража. Иных лиц, имеющих правопритязания на данное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Во владении истца находится с момента постройки, истец владеет им открыто и добросовестно.

По изложенным основаниям Михайленко А.В. просил суд признать за ним право собственности на гараж литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков администрации г. Пятигорска и муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска», к надлежащему извещению которых о времени и месте рассмотрения дела судом принимались меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились и не сообщили суду уважительные причины неявки.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав объяснения истца, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Истец является собственником квартиры № в доме № по <адрес>.

На земельном участке указанного многоквартирного дома, за счет собственных сил и средств он произвел строительство гаража литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что следует из технического паспорта Филиала «ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю, отделение «Кавказские минеральные воды» от ДД.ММ.ГГГГ.

Гараж одноэтажный, с монолитным ленточным бетонным фундаментом, стены из шлакоблока, перекрытия деревянные балки, кровля - металлопрофиль с покрытием.

Согласно заключению ООО <данные изъяты>, основные конструктивные элементы строения литер <данные изъяты> (гараж) фундаменты, стены и перекрытие находятся в хорошем состоянии, усиления конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Расположение строения на территории земельного участка многоквартирного дома соответствует требованиям п. 10 Приложение 1 (обязательное) СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений».

Согласно ответу Главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Пятигорске» и протоколу лабораторно-инструментальных исследований, не установлено превышение норм радиационной безопасности, регламентированных СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.2612-10.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, расположенный под гаражом, принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений многоквартирного дома № по <адрес>, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку истец является собственником квартиры № в доме № по <адрес>, он является и собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок соразмерно его доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Как указано в ч.ч. 1-4 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, №, истцу разрешено использовать часть указанного земельного участка для строительства индивидуального гаража.

На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» в целях получения разрешения на строительство, ДД.ММ.ГГГГ за № ему дан ответ с ссылкой на п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ о том, что в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, разрешение на строительство не требуется.

На обращение истца в администрацию г. Пятигорска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оконченного строительством гаража, ДД.ММ.ГГГГ за № начальником муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» ему дан ответ с ссылкой на ст. 222 ГК РФ о том, что положительно рассмотреть его обращение не представляется возможным, так как строительство гаража выполнено самовольно.

В соответствии с Решением Думы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № ГД, утвердившим Положение о муниципальном учреждении «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска», указанное управление является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации г. Пятигорска, осуществляющим в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами Думы г. Пятигорска и администрации г. Пятигорска, полномочия в сфере градостроительства, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, а также координирующим деятельность в указанных сферах в случаях, предусмотренных законодательством (п. 1 Положения).

Указанное управление является юридическим лицом (п. 2 Положения).

Основными его задачами являются управление в области градостроительства, архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамках полномочий органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска (пп. 2 п. 7 Положения).

Довод муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска», приведенный в адресованном истцу письме от ДД.ММ.ГГГГ за №, о том, что возведенный истцом гараж является самовольной постройкой, суд считает обоснованным, так гараж возведен на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей именно истцу.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно абз. 3 п. 26 указанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В условиях состязательности гражданского процесса суду не представлено доказательств нарушения при строительстве указанного объекта архитектурных, градостроительных и иных норм и правил, прав и свобод третьих лиц, доказательств несоответствия его параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также доказательств того, что в результате его возведения создается угроза жизни и здоровью граждан, которая явилась бы препятствием к признанию за истцом права собственности на него, в то время, как истцом представлены доказательства отсутствия таких нарушений, на что указано выше.

В соответствии ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Михайленко А.В. к администрации г. Пятигорска и муниципальному учреждению «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» о признании права собственности на гараж, удовлетворить полностью.

Признать за Михайленко А.В. право собственности на гараж литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Михайленко А.В. права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                         В.П. Лихоман