Решение по делу № 2-7753/2015 ~ М-6223/2015 от 29.06.2015

Дело № 2-7753/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 сентября 2015 года гражданское дело по иску Санникова В.А. к ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о признании привлечения Санникова В.А. к дисциплинарной ответственности постановлением начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** незаконным, признании недопустимого поведения сотрудников ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, взыскании компенсации морального вреда, имущественного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Санников В.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о признании привлечения его к дисциплинарной ответственности постановлением начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** незаконным, признании недопустимого поведения сотрудников ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, взыскании компенсации морального вреда, имущественного ущерба.

В судебном заседании истец не участвовал в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что привлечение Санникова В.А. к дисциплинарной ответственности являлось обоснованным, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушен, факт причинения какого-либо имущественного ущерба или морального вреда истцом не доказан.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми в судебном заседании с иском не согласился, указав, что нарушения имущественных или личных неимущественных прав истца не допущено.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Установлено, что Санников В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми.

Постановлением начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** Санников В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, к нему применена мера взыскания в виде помещения на трое суток в штрафной изолятор.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми инспекторами В.В. и Н.В. был составлен акт №..., согласно которому ** ** ** в ... час. ... мин. во время обхода жилых секций отряда №... сотрудниками дежурной смены был обнаружен осужденный Санников В.А. на своем спальном месте в секции №... в не отведенное для сна время, чем нарушил положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

По данному факту В.В. и Н.В. также даны письменные объяснения, в которых они подтверждают отраженные в акте события, а именно – нахождение Санникова В.А. на своем спальном месте в не отведенное для сна время ** ** ** в ... час. ... мин.

** ** ** в ... час. ... мин. Санников В.А. в кабинете начальника отряда К.В. в присутствии начальника отряда и инспектора был ознакомлен с актом от ** ** ** №..., ему разъяснены права и обязанности согласно главе 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно, что он обязан дать письменное объяснение по факту нарушения им режима содержания в ИУ, однако Санников В.А. дать письменное объяснение отказался, о чем составлен комиссионный акт от ** ** **

Заключением от ** ** ** по результатам проверки по факту нарушения Санниковым В.А. установленного порядка отбывания наказания в ИУ установлено, что Санников В.А. ** ** ** в ... час. ... мин. во время обхода жилых помещений отряда №... сотрудниками дежурной смены был обнаружен осужденный Санников В.А. на своем спальном месте в секции №... в не отведенное для сна время, чем нарушил положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В ходе проводимой проверки осужденный Санников В.А. от дачи письменных объяснений отказался, о чем составлен соответствующий акт. Факт нарушения подтверждается письменными объяснениями сотрудников В.В. и Н.В.

По результатам проверки начальником отряда принято решение о наличии оснований для привлечения Санникова В.А. к дисциплинарной ответственности правами начальника исправительного учреждения.

** ** ** Санников В.А. обследован медицинским работником ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, которым дано заключение о том, что Санников В.А. здоров, по медицинским показаниям в штрафном изоляторе содержаться может.

Согласно ст. 82 УИК Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), согласно которым осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (глава 3 п. 14).

В силу п. 19 и п. 20 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Согласно установленному в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми распорядку дня осужденных, утвержденному приказом УФСИН по Республике Коми, подъем осужденных предусмотрен с ... час. ... мин. до ... час. ... мин. и отбой в ... час... мин.

Таким образом, нахождение Санникова В.А. на спальном месте ** ** ** в ... час. ... мин. нарушает установленный в ИУ распорядок дня и является нарушением установленного порядка отбывания наказания.

На основании ст. 115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В силу ст. 117 УИК Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Из материалов дела следует, что факт совершения Санниковым В.А. установленного порядка отбывания наказания подтверждается письменными материалами дела и не опровергнут истом в ходе производства по делу.

При привлечении истца к дисциплинарной ответственности была произведена проверка, которой факт совершения нарушения подтвердился.

Установленный законом порядок при привлечении Санникова В.А. к дисциплинарной ответственности соблюден, мера ответственности определена в соответствии с тяжестью нарушения, предыдущего поведения Санникова В.А., нарушений прав и законных интересов осужденного должностными лицами ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми не выявлено.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в ходе производства по делу факт нарушения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми имущественных, а также личных неимущественных прав Санникова В.А. не нашел своего подтверждения, оснований для взыскания в пользу истца компенсации имущественного ущерба и морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Санникова В.А. к ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о признании привлечения Санникова В.А. к дисциплинарной ответственности постановлением начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** незаконным, признании недопустимого поведения сотрудников ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, взыскании компенсации морального вреда, имущественного ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова