Решение по делу № А79-5977/2009 от 17.06.2009

А79-5977/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5977/2009

17 июня 2009 года

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевым Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Канашской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики, Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Пушкина, 45

к индивидуальному предпринимателю Иванову Валерию Николаевичу,  Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Машиностроителей, 37-24

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя - прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н. (удостоверение № 161291),      

от индивидуального предпринимателя Иванова В.Н. – не было,

установил:

Канашская межрайонная прокуратура Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Иванова Валерия Николаевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Иванову В.Н. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязуется выполнять лицензионные требования и условия.

26 мая 2009 года при осуществлении проверки выполнения лицензионных условий при осуществлении пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателем Ивановым В.Н. выявлено осуществление предпринимателем перевозки пассажиров на коммерческой основе по г. Канаш по маршруту № 6 в количестве 16 человек при предельной вместимости 13 человек.

На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Иванова В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Иванова В.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 01-13 от 27.05.2009.

Индивидуальный предприниматель Иванов В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился, своего представителя не направил, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Иванов Валерий Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.10.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 306213429600022.

24 октября 2006 года предпринимателю выдана лицензия                             № АСС-21-010492 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком действия до 23.10.2011.

Как следует из материалов дела, 26.05.2009 Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики с привлечением главного государственного инспектора УГАДН по ЧР Андриянова О.В. при осуществлении проверки автомашины «ГАЗ-322132» государственный регистрационный номер АМ 627 21 RUS под управлением водителя Семенова С.Г., работающего у предпринимателя Иванова В.Н. на основании трудового соглашения от 01.01.209, установлено осуществление перевозки 16 пассажиров по г. Канаш по маршруту № 6. В автобусе «ГАЗ-322132» предельная вместимость согласно свидетельству о государственной регистрации данного транспортного средства серии 21 ОУ № 054964   составляет 13 человек, в связи с чем допущено нарушение нормы вместимости автобуса.

27 мая 2009 года Канашским межрайпрокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копию указанного постановления предприниматель получил 27.05.2009, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на постановлении от 27.05.2009.

Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона                от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В силу статьи 2 данного Закона лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, перечислены лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров. В частности, к таким условиям относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (подпункт «б»).

Согласно подпункту 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.

В соответствии с пунктом 5.3 указанного Положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.

Предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов, нормативных правовых актов и допустил правонарушение, указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2009.

Указанное нарушение лицензионных требований и условий подтверждаются материалами дела, а именно постановлением по делу об административном правонарушении от 27.05.2009, сообщением об административном правонарушении № 009039 от 26.05.2009, письменными объяснениями Иванова В.Н. от 27.05.2009, Семенова С.Г. от 26.05.2009, путевым листом № 106 от 26.05.2009, свидетельством о государственной  регистрации транспортного средства серии 21 ОУ № 054964.

На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При этом в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем Ивановым В.Н. административного правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Иванова Валерия Николаевича, 04.07.1963 года рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 23.10.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 306213429600022,  проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Машиностроителей, д. 37 кв. 24, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, код ОКАТО – 97407000000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 415 116 210 1001 0000 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 4 статьи 206, статьями 259, 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяА.А. Афанасьев