Решение по делу № 12-70/2015 от 12.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2015 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Гиевой И.Л.

при секретаре Дзюбан Я.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении Иванова А. И. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> И. А. И. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванов А.И. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указал, что постановление мирового судьи вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Он не предоставил налоговую декларацию в срок, то есть не позднее <дата обезличена>. Фактически декларация предоставлена <дата обезличена>. Вместе с тем, лишь <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении. Считает, что <дата обезличена> было установлено, что декларация подана, а до этой даты правонарушения являлось длящимся. Следовательно, с <дата обезличена> правонарушение утратило характер длящегося, соответственно, три месяца закончились в октябре 2014 года и составление протокола <дата обезличена> является незаконным, соответственно незаконно и постановление мирового судьи от <дата обезличена>. Указал, что он являет членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и порядок привлечения его к административной ответственности нарушен, что также свидетельствует о незаконности постановления мирового судьи от <дата обезличена>. Просил суд постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменить и прекратить производство по делу. Поскольку мировой судья Портянкина О.Ю. вынесла заведомо неправосудный судебный акт, вынести в её адрес частное определение. Также вынести частное определение в адрес лица, составившего незаконный протокол от <дата обезличена> об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванов А.И., извещенный своевременно о времени и месте судебного заседания путем направления телеграмм по адресу <адрес обезличен>, не явился, в материалах дела имеется отчет о том, что телеграмма не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не является, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности <данные изъяты> А.А., в судебное заседание не явился, будучи извещенным, своевременно и надлежащим образом. Суд с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванова А.И. и представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности <данные изъяты> А.А.

Начальник Межрайонной ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, будучи извещенным, своевременно и надлежащим образом. Суд с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие начальника Межрайонной ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Как следует из представленных материалов, <дата обезличена> гасналогинспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ставропольский кооперативный техникум экономики, коммерции и права» Иванова А. И. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

<дата обезличена> протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ставропольский кооперативный техникум экономики, коммерции и права» Иванова А. И. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и.о. начальником Межрайонной ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> был передан на рассмотрение по подведомственности в судебный участок мировых судей по <адрес обезличен>.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> дело об административном правонарушении в отношении Иванова А. И. по ст. 15.5 КоАП РФ было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес обезличен>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> И. А. И. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

<дата обезличена> поступила жалоба Иванова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена>, к которой приложено удостоверение от <дата обезличена> о том, что Иванов А.И. является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № <адрес обезличен>.

Согласно ч. 18 ст. 29 Федерального закона от <дата обезличена> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Однако, в суде первой инстанции И. А. И. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения, без согласия прокурора <адрес обезличен>, что является существенным нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, а также учитывая тот факт, что срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена>, которым И. А. И. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения отменить и направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена>, которым И. А. И. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения – отменить, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванова А.И. – удовлетворить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес обезличен>.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в <адрес обезличен>вой суд.

Судья И.Л. Гиевая