Решение по делу № А65-7870/2007 от 15.05.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                           Дело А65-7870/2007-СА3-44

«15» мая 2007 года Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

от лица, ведущего протокол – судья Галиуллин Э.Р.,

с участием:

от заявителя – Бакирова Ф.А., служебное удостоверение №139941/1938,

от ответчика – не явился (извещен н.о.), ходатайство,

рассмотрев в открытом судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению Бугульминского городского прокурора РТ, г.Бугульма к Индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Владимировичу, г.Бугульма к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

 Бугульминский городской прокурор РТ, г.Бугульма (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Владимировичу, г.Бугульма (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 и ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Заявитель заявленные требования поддержал, пояснив, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявил ходатайство о рассмотрения дела без его участия.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, постановлением Бугульминского городского прокурора РТ от 11.04.2007 года в отношении ответчика возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 и ч.2 ст.19.19 КоАП РФ. Поводом для возбуждения указанного производства послужила проведенная проверка 10.04.07г. в магазине «Даренка», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Попову А.В., расположенном по адресу: РТ, г.Бугульма, ул.М.Джалиля, д.27.

В ходе проверки было установлено, что реализация детской одежды, а именно: костюмы 2х предметные 100% х/б, разм.85-52 производства Китай; костюмы для девочек из плащевой ткани разм. 104-52 производства ООО «LEMARSO» г.Москва; сорочка для мальчиков торговой марки «PIERCE»; юбка из вельвета торговой марки XSB, осуществлялась с нарушением требований ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.12.1992 г., а также с нарушением требований ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование, хранение»; ГОСТа Р 51121-97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования», а именно, отсутствуют сертификаты соответствия и маркировка с информацией для потребителя.

Факт продажи подтверждается протоколом осмотра от 10.04.07г., объяснением лица, привлекаемого к ответственности, протоколом изъятия вещей от 10.04.07г.

Суд, рассмотрев представленные материалы административного правонарушения, выслушав представителя Прокуратуры РТ, считает представленные материалы достаточными, заявление и доводы обоснованными для удовлетворения требования по следующим основаниям.

Как следует из представленных по делу документов, заявителем была проведена проверка соблюдения ответчиком установленных обязательных требований, нормативных документов, устанавливающих правила, процедуру и порядок обязательного подтверждения соответствия товаров метрологическим правилам и нормам, а также соблюдения требований действующего законодательства в области технического регулирования, стандартизации, подтверждения соответствия и защиты прав потребителей.

Судом  установлено, что лицо, привлекаемое к ответственности, реализовывало, детскую одежду, а именно: костюмы 2х предметные 100% х/б, разм.85-52 производства Китай; костюмы для девочек из плащевой ткани разм. 104-52 производства ООО «LEMARSO» г.Москва; сорочка для мальчиков торговой марки «PIERCE»; юбка из вельвета торговой марки XSBбез документов об обязательном подтверждении товаров обязательным требованиям стандартов (сертификаты соответствия), а также с отсутствием маркировки с информацией для потребителя.

Событие правонарушения и вина лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается постановлением от 11.04.07г. о возбуждении производства об административном правонарушении, объяснением лица, привлекаемого к ответственности,  протоколом осмотра от 10.04.07г.

Пунктом 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

В соответствии с пунктом 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 - при продаже товаров, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с документами на реализуемый товар, одним из которых является сертификат или декларация о соответствии.

Согласно требованиям п.4.6 ГОСТ Р 51121 – 97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования» информация для потребителя конкретного товара должна содержать следующие данные:

1.Наименование товара;

2.Наименование страны изготовителя;

3.Наименование фирмы изготовителя;

4.Основные предназначения товара или область его применения;

5.Правила и условия безопасного хранения товара;

6.Основные потребительские свойства товара;

7.Информация об обязательной сертификации;

8.Юридический адрес изготовителя и продавца.

Кроме того, отсутствуют сертификаты соответствия, подтверждающие соответствие товара обязательным требованиям стандартов, что также является нарушением.

Согласно ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Ответственность по ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 КоАП РФ, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Факт административного правонарушения полностью подтвержден материалами административного дела и не оспаривается ответчиком.

Процедура привлечения к административной ответственности, лица, привлекаемого к ответственности, заявителем  соблюдена.

         Между тем, заявление Прокурора в части привлечения ответчика по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ является неисполнимым, так как указанный заявителем ГОСТ Р 51121-97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования» приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2004г. №92-ст. отменен с 1.12.2004г.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в части привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена обязательная конфискация продукции. Следовательно, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления в части конфискации административный орган в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 27.10 КоАП, РФ должен был изъять реализуемую продукцию как предмет административного правонарушения. В противном случае решение суда в части конфискации продукции окажется неисполнимым.

В судебном заседании было установлено, что акт об изъятии продукции, на которую отсутствуют сертификаты соответствия, не составлялся, изъятие не производилось.

Таким образом, в части  конфискации продукции решение суда не исполнимо.

Руководствуясь статьями 4.4 КоАП РФ, 167-170, 206 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление Бугульминского городского прокурора РТ, г.Бугульма удовлетворить частично.

         Привлечь индивидуального предпринимателя Попова Алексея Владимировича, 19.07.1972 г.р., проживающего по адресу: РТ, г.Бугульма, ул.Ворошилова, 22-87, зарегистрированного за ОГРН 304164534900040 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

         В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                        Э.Р. Галиуллин