Решение по делу № А05-2938/2013 от 14.05.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 мая 2013 года

г. Архангельск

Дело № А05-2938/2013  

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2013 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания                 Дементьева А.А.) дело по заявлению прокурора Вельского района Архангельской области (Архангельская область, г. Вельск, ул. Дзержинского, дом 36-а) о привлечении индивидуального предпринимателя Селезнева Ивана Леонидовича (ОГРН 308290715400017; Архангельская область, г. Вельск),

при участии в заседании представителя прокуратуры Архангельской области Савина Д.В. (доверенность от 7.02.2012),

установил: прокурор Вельского района Архангельской области (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Селезнева Ивана Леонидовича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за неисполнение предпринимателем обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Селезнев И.Л. о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не направил. Дело рассмотрено без его участия.

Заслушав представителя прокуратуры, настаивавшего на привлечении предпринимателя к административной ответственности, исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Селезнев Иван Леонидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 308290715400017.

Прокуратурой Вельского района Архангельской области в связи с обращением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 14.02.2013 № 4-12в-2013 о нарушении предпринимателем Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проведена проверка. В ходе проверки установлено следующее. В связи с неуплатой предпринимателем налога налоговый орган вынес решения о взыскании этого налога и пеней за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банке от 13.06.2012 № 1140, от 27.08.2012 № 2137 и № 2140, от 27.11.2012 № 2831. Решения вынесены ввиду неисполнения требований от 4.05.2012 № 1940 (6455 руб. – недоимка по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 1 квартал 2012 года, 109 руб. 55 коп. – пени), от 20.07.2012 № 2669 (6949 руб. – недоимка по НДФЛ за 2011 год, 593 руб. 72 коп. пеней), от 30.07.2012 № 2772 (6455 руб. – недоимка по ЕНВД за 2 квартал 2012 года, 49 руб. 93 коп. пеней), от 30.10.2012 № 3559 (6455 руб. – недоимка по ЕНВД за 3 квартал 2012 года, 115 руб. 40 коп. пеней).

14.03.2013 заявитель вынес постановление  о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ. За привлечением Селезнева И.Л. к административной ответственности обратился в суд.

Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц (к которым статьи 2.4 Кодекса относит индивидуальных предпринимателей) в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом) установлены Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона № 127-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ  индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если, в частности, должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 127-ФЗ дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьёй 3 названного Закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В пункте 3 статьи 3 Закона № 127-ФЗ сказано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 этой статьи применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214 - 216 Закона № 127-ФЗ. Статьёй 214 определено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей», данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворённое в течение трёх месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона
№ 127-ФЗ в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

Таким образом, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное пунктом 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.

Из материалов дела следует, что предприниматель в течение трёх месяцев не исполнял обязательства по уплате обязательных налога и пеней в сумме, превышающей  10 000 руб. При таких обстоятельствах он был обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). В нарушение требований законодательства обязанность по подаче в суд заявления о признании несостоятельным предпринимателем не исполнена.

Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается виновное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Предприниматель, не исполняя предусмотренную Законом № 127-ФЗ обязанность подачи заявления о признании себя банкротом при наличии признаков неплатежеспособности, должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий противоправного деяния.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении суд не установил. На момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Суд не усматривает в правонарушении признаков малозначительности. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. С учётом характера совершённого административного правонарушения суд назначает предпринимателю наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Получателем штрафа является  УФК по Архангельской области (прокуратура Архангельской области); расчётный счёт получателя платежа 401 018 105 000 000 100 03, КПП 290 101 001; ИНН 290 105 2689; БИК 041 117 001; КБК 415 116 900 100 16000 140; ОКАТО 114 100 00000. Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу следует представить в суд копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа. При отсутствии такого документа принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя Селезнева Ивана Леонидовича, 19.08.1977 года рождения, место рождения г. Вельск Архангельской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308290715400017, проживающего по адресу: 165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Грибоедова, дом 8, кв. 1, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере
5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.

           Судья

И.А. Меньшикова