Решение по делу № А06-1161/2008 от 28.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-1161/2008 - 4

26 марта 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Монакова Г.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Монаковой Г.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Советского района г.Астрахани к индивидуальному предпринимателю Морозову Ю.Ф.

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ.

при участии:

от истца: Егорова И.Ю. - прокурор

от ответчика: Махонин А.А. – представитель по доверенности от 25.03.2008г.

   Прокурор Советского района г.Астрахани обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Морозова Юрия Федоровича к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления.

           Представитель ответчика письменных возражений не представил, считает, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в магазинах проводилась не лотерея, а розыгрыш, однако пояснить отличительные признаки лотереи и розыгрыша не смог. Пояснил, что с уведомлениями о проведении розыгрыша (лотереи) никуда не обращался.

 Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

    В период с 08.02.2008г. по 06.03.2008г. прокуратурой Советского района г. Астрахани в связи с поступившей жалобой от гражданина Маняхина О.В. проведена проверка соблюдения предпринимателем Морозовым Ю.Ф. законодательства Российской Федерации в области проведения негосударственной лотереи, в сети магазинов «Колесо», «Лонжерон», «Колесо Грузовое», расположенных по адресу: г.Астрахань, ул.Н.Островского, 148,  ул.Ширяева, 1, ул. Брестская, 9, ул. Минусинская, 8б, ул.Днепропетровская, 71.

  В ходе проверки установлено, что на основании приказа № 110-ОД «О проведении розыгрыша» от 03.06.2007г. предприниматель Морозов Ю.Ф. в целях стимулирования реализации товаров в сети магазинов «Колесо», «Лонжерон», «Колесо Грузовое» учредил проведение стимулирующей лотереи «Колеси на новой» с вручением призов:

- автомобиль VOLKSWAGEN BORA – 1 шт.;

- холодильник-морозильник;

- стиральная машина LGElektronicsInc. -5 шт.,

- телевизор Samsung-LE26s81B – 5 шт.,

- пылесос Panasonic – 1 шт.,

- утюг BRAUN – 10 шт.,

- чайник BRAUN – 5 шт.

По условиям стимулирующей лотереи участником лотереи мог стать каждый покупатель, совершивший покупку:

-комплект дисков 4 шт.;

- комплект резины;

- аккумулятор;

- комплект: масло 4-5л. + масло промывочное + масляный фильтр;

- комплект: радиатор + 10л. Тосол «Волжский»;

- комплект тормозных колодок Finwhaie + тормозная жидкость LuxOil.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона № 138-ФЗ от 11.11.2003г. «О лотереях» лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

 Согласно части 3 статьи 3 указанного Закона лотерея, в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:

1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;

2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Право на проведение стимулирующей лотереи, в соответствии с положениями статьи 7 Закона возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы:

1) условия стимулирующей лотереи;

2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;

3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

 Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный в части 1 настоящей статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

 Согласно Постановления мэра города Астрахани № 1335-м от 02.08.2006г. «Об организации и проведении лотерей на территории муниципального образования «Город Астрахань» уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории области является Министерство экономического развития Астраханской области.

 Согласно ответу сведениям, представленным заместителем председателя Правительства Астраханской области В.Р. Щербаковым, уведомление о проведении стимулирующей лотереи в сети магазинов  «Колесо», «Лонжерон», «Колесо Грузовое» предпринимателем Морозовым Ю.Ф. не направлялось.

 Как следует из объяснений, предприниматель Морозов Ю.Ф., указанное уведомление в Министерство экономического развития Астраханской области о проведении стимулирующей лотереи не направлял (л.д.9).

 20 февраля 2008г. заместителем прокурора Советского района г.Астрахани вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

 При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком допущено правонарушение, квалифицируемое по части 1 статьи 14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления, что подтверждается материалами административного производства.

Руководствуясь  статьями 167- 170, 176, 205, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд

                                          Р Е Ш И Л :

          Привлечь предпринимателя без образования юридического лица Морозова Юрия Федоровича, 11.02.1967 г.р., уроженца г.Астрахани,  проживающего по адресу: г. Астрахань, ул.Моздокская, д.56 кв.41, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Штраф подлежит перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет получателя: УФК по Астраханской области (ИФНС России по Советскому району)

р/с 40101810400000010009

ИНН 3017016879 КПП 301701001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области

БИК 041203001

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти суток со дня его принятия.

Судья

Г.В. Монакова