Решение по делу № 5-226/2013 от 27.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-226/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 27 февраля 2013 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми (167005 г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская, д. 25) М.О. Марков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Правления АКБ «Северный народный банк» (ОАО) Якименко <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

    В ходе проверки исполнения ООО «Азтел» трудового законодательства, проведенной прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара по заявлению <ФИО2> о невыплате заработной платы и пособия по беременности и родам, в адрес председателя Правления АКБ «Северный народный банк» (ОАО) Якименко Е.П. направлен запрос о предоставлении в срок до 01.02.2013 сведений о движении денежных средств по расчетным счетам ООО «Азтел», открытых в АКБ «Северный народный банк» за период с 01.06.2012.

Председателем Правления банка Якименко Е.П. отказано в предоставлении сведений со ссылкой на ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1, указав, что данные сведения являются банковской тайной. Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении Якименко Е.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

   В судебном заседании помощник прокурора Паюсова Е.М. настаивала на привлечении Якименко Е.П. к административной ответственности, поддержав доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Якименко Е.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Якименко Е.П. - Гончаров А.С. просил производство по делу прекратить указав на отсутствие в действиях Якименко Е.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав доводы прокурора, представителя, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Таким образом, истребуемые прокурором Эжвинского района г. Сыктывкара сведения по движению денежных средств, относятся к банковской тайне.

Данной статьей также установлен исчерпывающий перечень органов и должностных лиц, которым могут быть предоставлены сведения, составляющие банковскую тайну. Органы прокуратуры в данном перечне отсутствуют.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» не содержит норм, предоставляющих органам прокуратуры Российской Федерации и их должностным лицам право получать от банков информацию, относящуюся к банковской тайне. Кроме того, п. 6 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прямо предусмотрено, что при осуществлении надзора в сферах, на которые распространяется действие законодательства о банковской и иной охраняемой законом тайне, прокуроры должны руководствоваться установленным законодательством порядком.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает в действиях Якименко Е.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Якименко <ФИО1> прекратить в связи с остутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии. 

Мировой судья                                                                  М.О. Марков