Решение по делу № 2-562/2015 (2-6101/2014;) от 14.10.2014

Дело № 2-562/2015 (2-6101/2014)

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года г. Химки Московской области

Химкинский городского суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием истца Верегиной Т. В., её представителя по доверенности Романова А. С., представителя отдела военного комиссариата Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району по доверенности Подберезской И. В., при секретаре Дубовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верегиной Т. В. к Военному комиссариату Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Верегина Т.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району, которым просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию, ссылаясь в обоснование на то, что она с /дата/г. осуществляла действительную военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части, дислоцированной в <адрес>. С /дата/. истец была включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании приказа № от /дата/. Верегина Т.В. была уволена с военной службы в отставку, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 мата 1998г. № 53-Фз «О воинской обязанности и военной службе». В дальнейшем на основании Приказа № от /дата/. истец была исключена из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения и направлена на воинский учет в отдел ВК Московской области по городам Химки, Лобня, Долгопрудный и Химкинскому районам без предоставления жилого помещения и без начисления пенсионного содержания. Несмотря на увольнение её с военной службы и исключения из списков части еще в /дата/ г., до настоящего времени пенсия ей так и не начислена.

В судебном заседании истец Верегина Т.В. и представитель по доверенности Романов А.С. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика отдела военного комиссариата Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району по доверенности Подберезская И.В. в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, которыми просила суд в иске отказать как заявленном необоснованно, указав, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Следовательно, и выплата пенсии должна производится военным комиссариатом <адрес>. До настоящего времени Верегина Т.В. не обращалась в отделение социального и пенсионного обеспечения отдела военного комиссариата Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено: с /дата/г. Верегина Т.В. осуществляла действительную военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части, дислоцированной в <адрес>.

С /дата/. истец была включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

/дата/. Верегина Т.В. была исключена из списков личного состава войсковой части и направлена для постановки на воинский учет в отделе военного комиссариата Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

При этом для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе различных видов социальных пособий, правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.

Реализация субъективного права граждан на пенсионное обеспечение ставится в зависимость от соблюдения ими условий действующего законодательства и от выполнения возложенных на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанностей в части проверки соблюдения предусмотренных условий, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с последующими изменениями) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 6 настоящего Закона лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Верегина Т.В. относится к категории лиц, на которых распространяется данный закон.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу ст. ст. 53, 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

В силу ч. 7 указанной статьи в прежней редакции, действовавшей до 18 июня 2013 года, при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.06.2011 N 11-П указанные положения статьи 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той части, в какой они предусматривают выплату бывшим военнослужащим пенсий, на которые они имеют право в соответствии с данным Законом, по месту жительства или по месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации, основанием для определения и подтверждения которого признаются только документы о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданные в установленном порядке органами регистрационного учета.

При этом названным Постановлением федеральному законодателю предписано внести в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" изменения, обусловленные признанием взаимосвязанных положений его статьи 56 не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Впредь до внесения в Закон необходимых изменений выплата назначенных в соответствии с этим Законом пенсий лицам, проходившим военную службу и не имеющим регистрации по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации, должна осуществляться по месту их фактического проживания, которое устанавливается на основании их личного заявления, как это предусмотрено для получателей трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 11-П Федеральным законом от 07.06.2013 N 127-ФЗ в часть 7 ст. 56 Закона РФ внесены изменения, вступившие в силу с 18 июня 2013 года.

В соответствии с новой редакцией ч. 7 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

По смыслу данных положений необходимость указания пенсионером в личном заявлении места жительства или места его пребывания при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации предусмотрена в случае переезда пенсионера на новое место жительства или место пребывания.

Как следует из материалов дела, приказом № от /дата/. Верегина Т.В. с /дата/. была исключена из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения, и направлена на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд учитывает, что Верегина Т.В. до настоящего времени постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, а в отдел военного комиссариата Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами как этого требует Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ст.ст.51, 54, 54) не обращалась, что не отрицалось стороной истца в судебном заседании. Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Верегиной Т.В. о назначении ей пенсии, поскольку само обращение за назначением пенсии носит заявительный характер.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Верегиной Т. В. к Военному комиссариату Московской области по городам Химки, Долгопрудный, Лобня и Химкинскому району о назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья: Н.Н. Тягай