Решение по делу № 2-13/2012 от 17.01.2012

Дело № 2-13-2012

                                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большая Соснова                                                                             25 января 2012 года

           Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матусевич Е.И.

при секретаре Бушуевой О.Р.

с участием истца Гамзатова С.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску Гамзатова <данные изъяты> к Комитету имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

    Гамзатов С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального района, указав, что 07 декабря 2011 года он подал заявление на имя Главы администрации Большесосновского района о предоставлении ему в собственность за плату арендованного им земельного участка площадью 180 кв.м. по <адрес> для строительства пристроя к магазину. Письмом Комитета имущественных отношений № 372 от 26 декабря 2011 года ему было отказано в передаче в собственность за плату указанного земельного участка. Данным отказом нарушены его интересы как собственника расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости, поскольку в соответствии со ст. 36 ЗК РФ он имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату. Согласно ст. 28 ЗК РФ, отказ от предоставления в собственность земельного участка не допускается. Данным отказом Комитета имущественных отношений нарушены его права и свободы, созданы препятствия в осуществлении его гражданских прав и свобод. Суд просил признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального района № 372 от 26 декабря 2011 года в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 180 кв.м. по <адрес>, предназначенного для строительства пристроя к магазину; обязать Комитет имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального района принять решение о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка.

В суде Гамзатов С.Г. на заявленных требованиях настаивал, суд просил об удовлетворении своих требований в полном объеме.

Представитель Комитета имущественных отношений в суд не прибыл, заявлением № 40 от 24 января 2012 года дело просил рассмотреть в его отсутствие. Отсутствие представителя Комитета имущественных отношений не является препятствием в рассмотрении заявления Гамзатова С.Г. В отзыве на иск представитель Комитета имущественных отношений указал, что Гамзатовым С.Г. были предоставлены все необходимые документы для решения вопроса о предоставлении ему в собственность указанного выше земельного участка, который не изъят из оборота, и запрет на его приватизацию не установлен, и факт выдачи 01 ноября 2011 года антимонопольной службой предписания, не является основанием к отказу. О принятии какого решения просит суд, представитель Комитета имущественных отношений в своем отзыве не указал.

Выслушав Гамзатова С.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.14) Гамзатов С.Г. является собственником пристроя к магазину, как нежилого торгового помещения, расположенного по <адрес>.

Земельный участок, о приобретении в собственность которого заявил Гамзатов С.Г., был ему предоставлен в аренду по договору № 415-Д от 24 января 2009 года ( л.д. 6-8,9). В 2011 году Гамзатов С.Г., согласно разрешению (л.д.10) на данном земельном участке выстроил пристрой к магазину. 02 декабря 2011 года право собственности Гамзатова С.Г. на пристой к магазину было зарегистрировано (л.д.14).

07 декабря 2011 года Гамзатов С.Г. обратился к Главе администрации Большесосновского муниципального района с заявлением о расторжении договора № 415-Д от 24 января 2009 года аренды земельного участка по <адрес>, и о предоставлении ему этого земельного участка в собственность за плату.

Письмом № 372 от 26 декабря 2011 года Комитета имущественных отношений Гамзатову С.Г. было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату на том основании, что в настоящее время решается вопрос об отмене постановлений главы администрации Большесосновского района № 34 от 23 января 2009 года «О предоставлении земельного участка в аренду Гамзатову С.Г.» и № 480 от 25 августа 2010 года «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 24 января 2009 года № 415-д» в связи с исполнением предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (л.д.19).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам на основании решения органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осуществляющих, согласно ч.2 ч. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Положению о Комитете имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального района, утвержденному решением Земского Собрания Большесосновского района от 27 октября 2010 года № 64, Комитет имущественных отношений является функциональным органом (самостоятельное структурное подразделение) администрации Большесосновского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в пределах своей компетенции (п.1.1.),; выступает продавцом (покупателем), ведает вопросами распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 3.26., 3.27.,3.28., 3.38.); заключает договоры купли-продажи земельных участков (п.4.5.); обладает правом издавать распорядительные акты согласно возложенным на него функциям (п.4.1.).

    Свой отказ в предоставлении Гамзатову С.Г. указанного выше земельного участка в собственность за плату Комитет имущественных отношений, как самостоятельное структурное подразделение администрации Большесосновского муниципального района, осуществляющий управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости, мотивировал только тем, что им, во исполнение предписания Управления Федеральной антимонопольной службы, решается вопрос об отмене постановлений Главы администрации Большесосновского района № 34 от 23 января 2009 года и № 480 от 25 августа 2010 года о предоставлении земельного участка в аренду Гамзатову С.Г., и о внесении изменений в договор аренды земельного участка. Что является свидетельством того, что вопрос по сути обращения Гамзатова С.Г. о расторжении договора аренда земельного участка и о предоставлении земельного участка по основаниям и в соответствии с условиями действующего в сфере земельных отношений законодательства, Комитетом имущественных отношений всесторонне и полно не был рассмотрен и разрешен. В связи с чем, данный отказ Комитета имущественных отношений не может быть признан законным и обоснованным. Основания и условия отказа в предоставлении земельных участков в собственность за плату, согласно действующему законодательству, различны.     Поскольку могут быть иные основания к отказу в предоставлении земельного участка в собственность, суд принимая решение о признании незаконным отказа Комитета имущественных отношений № 372 от 26 декабря 2011 года, обязывает Комитет имущественных отношений разрешить вопрос о предоставлении указанного выше земельного участка Гамзатову С.Г. по основаниям и в соответствии с условиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254-258,321 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального района № 372 от 26 декабря 2011 года в предоставлении Гамзатову <данные изъяты> в собственность за плату земельного участка общей площадью 180 квадратных метра по <адрес>.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального района разрешить вопрос о предоставлении Гамзатову <данные изъяты> земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья