Решение по делу № 33-8769/2018 от 11.09.2018

Судья Хохлова Е.В.     Дело №33-8769/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2018 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Юрьевой М.А., Диденко О.В.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Павлюкевич В. К., действующей через представителя Фролову А. ВА.ну на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2018 года по делу

по иску Павлюкевич В. К. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлюкевич В.К. обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, который на момент обращения составил 14 лет 11 месяцев 6 дней.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов в СШ №63 ст.Чарская,

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов в СШ №62 ст.Чарская,

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ нахождение на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя МАДОУ Детский сад *** «Радуга» <адрес>.

Полагая отказ незаконным, Павлюкевич В.К. просила признать недействительным решение ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №63 ст.Чарская; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №62 ст.Чарская; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя в МАДОУ детский сад №10 «Радуга; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27.04.2018, с учетом определения об исправлении описи от 22.08.2018, исковые требования удовлетворены частично.

На ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе возложена обязанность включить в стаж, дающий Павлюкевич В.К. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста:

-период работы учителем начальных классов в средней школе №63 ст.Чарская Республика Казахстан с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- период работы воспитателем в муниципальном автономном образовательном учреждении Центр развития ребенка- детский сад №10 «Радуга» г.Новоалтайска Алтайского края с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взысканы с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Павлюкевич В.К. судебные расходы в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение отменить в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости, принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №63/№62 ст.Чарская подлежат включению в специальный стаж на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Законом Республики Казахстан от 16.07.1996 №32-1 действие ст.37 Закона от 17.06.1991 №675-ХП «О пенсионном обеспечении граждан в республике Казахстан» с 27.07.1996 было приостановлено. С 01.01.1998 в Республике Казахстан вступил в силу Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997 №136, которым льготные пенсии за выслугу лет не предусмотрены. Полагает, до вступления в силу данного закона истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а именно периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В суде апелляционной инстанции истец Павлюкевич В.К., ее представитель Фролова А.В. доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), проверяет законность и обоснованность данного решения исходя из доводов апелляционной жалобы лишь в оспариваемой части, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, проверив материалы дела и решение в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия усматривает наличие предусмотренных п.3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оснований, влекущих отмену решения суда в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил N 781).

При этом указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГ Павлюкевич В.К. обратилась в ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вследствие отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж, по мнению ответчика, составил 14 лет 11 месяцев 6 дней.

Относительно спорных периодов, ответчик в оспариваемом решении указал, что не подлежат включению в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов в СШ №63 ст.Чарская, поскольку наименование учреждения «СШ» не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; справка №93 от 02.03.2016, выданная КГУ «Средняя школа им. Б.Турсынова», не принята во внимание, поскольку выдана на основании сведений трудовой книжки, документально не подтверждено право учреждения на хранение документов СШ №63 и выдачу справок за периоды работы в СШ №63;

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов в СШ №62 ст.Чарская, поскольку наименование учреждения «СШ» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; по сведениям трудовой книжки не представляется возможным определить наименование учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность; записи о периоде работы заверены печатью с наименованием учреждения на иностранном языке, перевод на русский язык не представлен; в архивной справке №694 имеется информация о приеме Павлюкевич В.К. учителем начальных классов в СШ №62, о суммах заработной платы, начисленных Павлюкевич В.К. за период работы в СШ им.Карелина с января 1998 года по август 2000 года;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – курсы повышения квалификации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Павлюкевич В.К. осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов СШ №63/СШ №62 ст.Чарская (ДД.ММ.ГГ переименована в С.Ш. им.П.Г.Карелина). С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя в дошкольном отделении/ учителем начальных классов в Новоалтайской специальной коррекционной образовательной школе–интернат для неслышащих детей (ДД.ММ.ГГ переименовано в Краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Новоалтайская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида). С ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя МАДОУ – Детский сад №10 «Радуга» г.Новоалтайска.

Периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.12-21), справками СШ им.П.Г.Карелина Республики Казахстан (л.д.22-25), справками КГУ «Средняя школа им.Б.Турсынова» отдела образования Жарминского района Восточно-Казахстанской области (л.д.26-30), справкой МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад №10 «Радуга» г. Новоалтайска (л.д.44).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на основании Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГ в специальный стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (из заявленных истцом периодов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) в должности учителя начальных классов в средней школе №63 ст.Чарская. При этом пришел к выводу, что период работы истца на территории Республики Казахстан после подписания Соглашения не подлежит учету как льготный, так как никаких изменений и дополнений к Соглашению принято не было. Кроме того, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода нахождения Павлюкевич В.К. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, периода работы воспитателем с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, назначении страховой пенсии по старости, у судебной коллегии в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для проверки судебного постановления в остальной части.

13.03.1992 государствами - участниками СНГ подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08.12.1991, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В соответствии со статьей 37 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 года N 675-XII "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан приостановлено до 1 января 2001 года в соответствии со статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16 июля 1996 года N 32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР" со дня опубликования Закона от 16 июля 1996 года N 32-I (с 27 июля 1996 года).

Институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N 136-1 с 1 января 1998 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен), то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, то есть до 27.07.1996.

Согласно ответа Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области от 02.06.2017 пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, назначались по ст.37 Закона Казахской ССР от 17.06.1991 №675-??? «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР». Действие ст.37 было приостановлено с 27.07.1996 Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» от 16.07.1996 №32-1. С 01.01.1998 вступил в действие Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997 №136, в котором не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет. Архивные учреждения, организации, предприятия несут полную материальную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии (л.д.41).

Принимая во внимание, что подтвержденный документально стаж истицы, приобретенный на территории Республики Казахстан до 27.07.1996, учитывается как льготный, а потому и на территории России он подлежит учету как льготный.

В связи с чем, оспариваемые периоды работы Павлюкевич В.К. на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов средней школы №63 ст.Чарская Республики Казахстан, и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя начальных классов средней школы №62 ст.Чарская Республики Казахстан подлежат включению в специальный стаж, поскольку имели место до отмены льготной пенсии на территории Республики Казахстан. Решение суда в указанной части подлежит отмене, с вынесением нового об удовлетворении иска в данной части требований.

При этом выводы суда об отказе в удовлетворении требований истца в отношении спорных периодов, имевших место на территории Республики Казахстан с 27.07.1996, судебная коллегия полагает обоснованными, поскольку не имеется соответствующего подтверждения со стороны компетентного органа Республики Казахстан (органа пенсионного обеспечения) о том, что данные периоды могли быть включены в льготный стаж истицы на территории данного государства, в связи с чем, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░ N 516.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░.░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░, ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ №63 ░░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ №62 ░░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>