Решение по делу № 5-697/2014 от 13.10.2014

Дело № 5-697/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2014 года              гор. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Гуло А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Шевкопляса А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ленинского районного суда гор. Севастополя, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 31, гор. Севастополь, 299011, дело об административном правонарушении в отношении:

Шевкопляса Андрея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не судимого и не привлекавшегося к административной ответственности (со слов),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шевкопляс А.Ю. 20 августа 2014 года в 21 час 15 минут в помещении, расположенном на пл. Восставших, д. 8 в гор. Севастополе, организовал покерный клуб, в котором проводились азартные игры с возможностью получения денежного выигрыша.

Своими действиями Шевкопляс А.Ю. нарушил ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Привлекаемый при рассмотрении административного материала вину признал полностью, пояснил, что действительно 20 августа 2014 года в 21 час 15 минут на ул. Восставших, д. 8 в гор. Севастополе организовал покерный клуб, в котором проводился турнир по спортивному покеру с возможностью получением денежного выигрыша. Пояснить в судебном заседании кому принадлежит изъятое оборудование и деньги не смог.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина Шевкопляса А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.11 КоАП РФ КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается материала дела.

Факт совершения Шевкопляса А.Ю. правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении; определением о передаче материалов дела по подведомственности; рапортом работника полиции; постановлением о проведении проверочной закупки; планом проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка»; распоряжением № о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; копией акта осмотра и выдачи денежных купюр; актом контрольной закупки; актом гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, ФИО30., договорами аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом работника полиции; постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности; копией устава общественной организации «клуб спортивного покера «Масть».

Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, достоверные и допустимые, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что в действиях Шевкопляса А.Ю. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.11 КоАП РФ, так как он организовал покерный клуб, в котором проводились азартные игры с возможностью получения денежного вознаграждения.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 года N 244-ФЗ (далее - ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..."), настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 4 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." определены основные понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона, среди которых:

- азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

- организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

- деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и(или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

- игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

- игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В силу требований п. 3 ст. 5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...", деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи запрещена.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым, Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

Исходя из смысла ст. 4 и 14 ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." вне игорных зон разрешена деятельность по организации и проведению азартных игр только в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок.

Таким образом, гор. Севастополь не относится к игорным зонам.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по инициативе законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым и законодательного (представительного) органа государственной власти города федерального значения Севастополя, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, могут быть созданы судебные участки и должности мировых судей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно п. 5 ст. 9 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ до создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Лица, замещающие должности судей этих судов, продолжают осуществлять правосудие до создания и начала деятельности на указанных территориях судов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и справки по материалу проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной старшим оперуполномоченным УЭБ и ПК УМВД России по гор. Севастополю ФИО29, следует, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении игрового зала, расположенного в гор. Севастополе на пл. Восставших, д. 8 были изъяты денежные средства и предметы, не имеющие идентификационных признаков, а именно:

- 5 специализированных покерных столов зеленого цвета;

- специализированные фишки для игры в покер в количестве 3291 штука с различным номиналом на общую сумму 1 886 935рублей, которые помещены в четыре черных кейса, замочная скважина которых оклеена отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты> и подписями понятых;

- камеры видео наблюдения белого цвета в количестве шести штук, которые помещены в пакет синего цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- один мобильный телефон черного цвета марки «Nokia» imei # 358623\04\496796\3, шесть мобильных телефонов черно-серого цвета марки «Samsung», которые помещены в прозрачный файл, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- два видео регистратора черного цвета прямоугольной формы, которые помещены в пакет черного цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- денежные средства в размере 89350 рублей, 101 доллар США, 50 Евро и 29 гривен, а именно: 56 купюр номиналом - 100 рублей; 4 купюры номиналом – 50 рублей; 9 купюр номиналом – 5000 рублей; 27 купюр номиналом – 1000 рублей; 33 купюры номиналом – 500 рублей; 1 купюра номиналом – 100 долларов США; 1 купюра номиналом – 1 доллар США; 1 купюра номиналом – 50 Евро; 5 купюр номиналом – 1 гривна; 2 купюры номиналом – 2 гривны; 2 купюры номиналом – 5 гривен; 1 купюра номиналом – 10 гривен, которые помещены в пластиковый конверт красного цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты> и подписями понятых;

- один роутер черного цвета, который помещен в пакет синего цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- визитные карточки покерного клуба масть, которые помещены в черную картонную коробку, верхняя часть которой оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском печати «Для пакетов № УЭБиПК УМВД России по <адрес>» и подписями понятых;

- сетевые провода, которые помещены в пакет черного цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском печати «Для пакетов № УЭБиПК УМВД России по <адрес>» и подписями понятых;

- карточки с символикой столов и бейджи с именами, которые помещены в прозрачный файл, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- три колоды карт специализированных для игры в покер, карты в россыпную помещены в две картонные коробки, верхняя часть которых оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- десять тетрадей с рукописными записями покерного клуба «Масть» и черновые записи о ведении деятельности покерного клуба «Масть».

Указанные изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ предметы находятся в помещение № на территории <адрес> <адрес>.

Доказательств, свидетельствующих о наличии права собственности какого-либо лица на данные предметы, материалы дела не содержат.

Таким образом, они на основании пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат передаче в собственность государства.

Санкцией ч. 1 ст. 14.11 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования, на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Из буквального толкования данной нормы следует, что административное наказание в виде конфискации может быть применено только в отношении игрового оборудования.

Таким образом, изъятые при осмотре места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 89350 рублей, 101 доллара США, 50 евро, 29 гривен в связи с отсутствием сведений об их владельце, подлежат передаче в собственность государства.

Назначая взыскание привлекаемому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность привлекаемой, суд относит признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемой, судом не установлено.

Исходя из того, что административное взыскание является не только мерой ответственности за совершенное правонарушение, но имеет цель воспитания лица в духе соблюдения Законов Российской Федерации, уважения к правилам общежития, предупреждения совершения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности привлекаемого, который ранее не судим, впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал свою вину, считаю, что Шевкоплясу А.Ю. следует назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.11 КоАП РФ без конфискации игрового оборудования, поскольку суду не представлено сведений о собственнике указанного оборудования.

Руководствуясь ст. 3.1, ст. 3.2, ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 14.11, ст. 26.1, ст. 26.2, ст. 26.11, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 30.1 – ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Шевкопляса Андрея Юрьевича признать виновным по ч. 1 ст. 14.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 3000 (три тысячи) рублей без конфискации игрового оборудования.

Передать в собственность государства, изъятые денежные средства и предметы, согласно справки, предоставленной старшим оперуполномоченным УЭБ и ПК УМВД России по гор. Севастополю ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ, не имеющие идентификационных признаков, а именно:

- 5 специализированных покерных столов зеленого цвета;

- специализированные фишки для игры в покер в количестве 3291 штука с различным номиналом на общую сумму 1 886 935рублей, которые помещены в четыре черных кейса, замочная скважина которых оклеена отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты> и подписями понятых;

- камеры видео наблюдения белого цвета в количестве шести штук, которые помещены в пакет синего цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- один мобильный телефон черного цвета марки «Nokia» imei # 358623\04\496796\3, шесть мобильных телефонов черно-серого цвета марки «Samsung», которые помещены в прозрачный файл, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- два видео регистратора черного цвета прямоугольной формы, которые помещены в пакет черного цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- денежные средства в размере 89350 рублей, 101 доллар США, 50 Евро и 29 гривен, а именно: 56 купюр номиналом - 100 рублей; 4 купюры номиналом – 50 рублей; 9 купюр номиналом – 5000 рублей; 27 купюр номиналом – 1000 рублей; 33 купюры номиналом – 500 рублей; 1 купюра номиналом – 100 долларов США; 1 купюра номиналом – 1 доллар США; 1 купюра номиналом – 50 Евро; 5 купюр номиналом – 1 гривна; 2 купюры номиналом – 2 гривны; 2 купюры номиналом – 5 гривен; 1 купюра номиналом – 10 гривен, которые помещены в пластиковый конверт красного цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- один роутер черного цвета, который помещен в пакет синего цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- сетевые провода, которые помещены в пакет черного цвета, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых;

- три колоды карт специализированных для игры в покер, карты в россыпную помещены в две картонные коробки, верхняя часть которых оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых, находящиеся в помещение № <адрес>

Документы: визитные карточки покерного клуба масть, которые помещены в черную картонную коробку, верхняя часть которой оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых; карточки с символикой столов и бейджи с именами, которые помещены в прозрачный файл, горловина которого оклеена клейкой лентой и отрезком бумаги с оттиском <данные изъяты>» и подписями понятых; десять тетрадей с рукописными записями покерного клуба «Масть» и черновые записи о ведении деятельности покерного клуба «Масть» – уничтожить как не представляющие ценности.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя              А.В. Гуло