Решение по делу № 12-1445/2014 от 11.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2014 года                                                                                       город Краснодар

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

судьи                                                                                                       Чабан И.А.,

при секретаре судебного заседания                                   Халиловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» на постановление от 18.03.2014 года № по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» Ш. обратился в суд с жалобой на постановление от 18.03.2014 года № по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы заявитель указал, что данное постановление было вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, поскольку были нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, постановление о возбуждении административного производства также было вынесено с задержкой. Кроме того, в постановлении имеются исправления, которые не оформлены надлежащим образом. Помимо этого, постановление подлежит отмене, поскольку работы заявителем выполнялись в соответствии со всеми методическими рекомендациями и нормами. Кроме того, заявитель просил восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель заявителя С. настаивал на доводах, изложенных в жалобе, и просил ее удовлетворить.

Инспектор УМВД России по г.Краснодару П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив при этом, что обжалуемое постановление было вынесено в полном соответствии с законом.

Разрешая вопрос, о пропуске заявителем срока для подачи жалобы на постановление от 18.03.2014 года № по делу об административном правонарушении, суд полагает указанную заявителем причину пропуска срока для обжалования признать уважительной.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, а именно десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

    Выслушав заявителя, инспектора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не обоснована и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Судом установлено, что сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару по поручению прокуратуры города Краснодара на территории города Краснодара в период времени с 30.01.2014 по 03.02.2014 проводилась проверка соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» при содержании улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар в зимний период, с учетом ухудшения погодных условий, начавшихся с 20.01.2014г.

    В целях реализации указанных норм в рамках заключенного муниципального контракта между МКУ «Служба заказчика» и подрядной организации ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» от 21.11.2013 № (сумма контракта - 127 656 680 руб., срок окончания - 31.03.2014) на территории муниципального образования город Краснодар проводились работы по зимнему содержанию улично-дорожной сети города Краснодара: удаление снежных вала снеговым снегоочистителями с погрузкой снега в автомобили - самосвалы, очистка дорог от снега плужным оборудованием, распределение песчаносоляной смеси, жидких противогололедных материалов, в распределение твердых хлоридов на базе комбинированных дорожных машин, очистка дорог от снега средними автогрейдерами.

    Вместе с тем проведенной проверкой установлено, что фактическая обстановка на дорогах показала о недостаточности задействованной в период с 29.01.2014 по 31.01.2014 для уборки улично-дорожной сети города Краснодара специализированной техники, принимаемые меры не повлекли улучшения состояния улично-дорожной сети, не обеспечили повышение безопасности граждан и участников дорожного движения.

    В период с 30.01.2014 по 02.02.2014 регулярная уборка льда, снега на всех дорогах местного значения не выполнялась, большинство автомобильных дорог уборке снежного вала не подвергалась.

    В ходе проведенного обследования сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару в зимний период и предоставления данной информации в прокуратуру города Краснодара абсолютное большинство автомобильных дорог на территории муниципального образования город Краснодар в части их содержания не отвечали требованиям п. 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», что вызвано не устранение причин снижающих сцепные качества дорожного покрытия в результате образования зимней скользкости и снежного наката. При этом, начиная с 01.02.2014, выпадение осадков на территории города прекратилось, однако меры к устранению причин, снижающих сцепные качества дорожного покрытия, последовательно с охватом всех улиц и дорог не предпринимались до 03.02.2014, включительно, в частности: <адрес>.

    Вместе с тем, согласно п. 3.1.6 вышеуказанного ГОСТа сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов. При этом, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ, что не было обеспечено.

    Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состояния.

    По вышеуказанным фактам неудовлетворительного содержания улично-дорожной сети 27.02.2014г. прокуратурой города Краснодара в отношении юридического лица ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» возбуждено административное расследование по ст. 12.34 КоАП РФ, в ходе рассмотрения которого в отношении юридического лица ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару был составлен протокол по ст. 12.34 № от 12.03.14г., о чем юридическое НППФ «Краснодаравтодорсервис» лицо было проинформировано в установленном порядке.

    В связи с чем, доводы заявителя о том, что постановление является незаконным, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

    Указанные же заявителем нарушения процессуального права суд не считает существенными и являющимися основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд находит постановление от 18.03.2014 года № по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить генеральному директору ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» пропущенный срок для обжалования постановления от 18.03.2014 года № по делу об административном правонарушении.

В удовлетворении жалобы генерального директора ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» на постановление от 18.03.2014 года № по делу об административном правонарушении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья: