Решение по делу № 2-5084/2016 от 24.10.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Смоловой Е.К.

при секретаре                  Малиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бондаревой Н.Н. к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании представить путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бондарева Н.Н. обратилась в суд с иском к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании представить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование исковых требований указала, что является инвалидом первой группы по общему заболеванию. В соответствии с медицинскими показаниями, истцу необходимо проходить санаторно-курортное лечение, путевки на которое выделяются из средств соответствующего бюджета. Необходимость получения санаторно-курортного лечения подтверждена медицинской справкой по форме №/у-04.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара» для постановки на учет на санаторно-курортное лечение. Однако путевка до настоящего истцу не предоставлена.

В связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд обязать ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара» представить Бондаревой Н.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с медицинскими показаниями.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, согласно которому просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.

В состав набора социальных услуг включается согласно п.1.1 ч.1 ст. 6.2 названного федерального закона предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№178-ФЗ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно п. 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена новая форма справки – форма №/у.

Заявление о предоставлении путевки, к которому должны быть приложены все необходимые документы, в том числе справка по форме №/у подается гражданином в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месте жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявление в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Частью 3 ст. 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Из материалов дела следует, что истец является инвалидом первой группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой сер. № в материалах дела и состоит с ДД.ММ.ГГГГ в списках учета ГБУ СО « ЦСО Советского района г.Самары» на получение путевок на санаторно-курортное лечение в соответствии с ФЗ №178-ФЗ по профилю «Болезни системы кровообращения».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара» с заявлением для постановки на учет на санаторно-курортное лечение по профилю «Болезни системы кровообращения», предоставил справку для получения путевки по форме №/у.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списках общей очередности Бондарева Н.Н. числится по порядковому №, по профилю заболевания №.

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству, с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на осуществление полномочий по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо их этих категорий граждан данный закон не предусматривает.

Положение ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона №178-ФЗ о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение как в рамках указанного периода, так и за его пределами.

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы ФСС РФ либо органы социальной защиты населения о предоставлении ему путевки. Подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

Следовательно, путевка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена истцу Бондаревой Н.Н. исходя из последовательности, определяемой датой регистрации его заявления, поскольку внеочередное обеспечение санаторно-курортной путевкой истца не может быть осуществлено без нарушения прав других федеральных льготополучателей, вставших на учет в более ранние сроки, чем заявитель.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании представить путевку на санаторно-курортное лечение за 2016 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бондаревой Н.Н. к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского района г.о.Самара», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании представить путевку на санаторно-курортное лечение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2016 года.

Судья: подпись

Копия верна

            Судья                        (Смолова Е.К.)

            Секретарь                    (Малина М.А.)