Решение по делу № 2-7031/2014 от 06.08.2014

Дело № 2-7031/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2014 года                                                                       город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседанияМитрофановой Т.В.,

при участии истца Николаева Д.А., представителей ответчика Виноградовой О.А., Катмакова С.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Д.А. к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаев Д.А. обратился в суд с иском к ответчику Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики об определении границ земельного участка площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Требования истца мотивированы тем, что истец является собственником указанного земельного участка. С целью определения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Я.И.Ю., который провел кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка и изготовил межевой плана участка. В результате кадастровых работ было выявлено, что уточняемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №(земли лесного фонда), расположенного по адресу: <адрес> Граница земельного участка с кадастровым номером № должна проходить от т.н1 до т.н6 по меже, от т.н6 до т.5-по существующему ограждению. Для согласования местоположения границы межевой план с актом согласования был направлен в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Истцом был получен отказ в согласовании, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №

Истец Николаев Д.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Представители Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в судебном заседании не признали заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и приобщенном к материалам дела-л.д.80-82, показав суду, что согласование границ спорного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося на землях лесного фонда, относится к компетенции Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное Управление Росимущества в Чувашской Республике.

Ответчик - Территориальное Управление Росимущества в Чувашской Республике в судебное заседание не направило своего представителя, представив письменный отзыв относительно заявленных требований, указывая на необходимость оставления без рассмотрения искового заявления, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Обращение истца о согласовании границ поступило в Управление ДД.ММ.ГГГГ года, которое не рассмотрено.

3-и лица - администрация Московского района г.Чебоксары в судебное заседание не направила своего представителя.

3-е лицо - Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР" в судебное заседание не направило своего представителя, оставив удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иск5овых требований по следующим основаниям.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, а также права защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, гарантированных Конституцией Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом, в данном случае Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из положений статей 11(пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 131 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

По смыслу приведенных правовых норм условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующими требованиями, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.

Таким образом, анализ указанных норм права свидетельствует о том, что истец, утверждая о нарушении своих прав и о необходимости использования судебной защиты названных прав, должен доказать какие принадлежащие ему имущественные права нарушены и представить доказательства их нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона о кадастре согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно части 3 ст. 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Исходя их положений статей 3,38, 41 ГПК РФ надлежащим ответчиком по делу, рассматриваемому в порядке искового производства, может быть лицо, ответственное за нарушение права, в защиту которых предъявлен иск.

Как видно из материалов дела, право собственности истца Николаева Д.А. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права

Согласно сведений Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР" земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства(лесопользования), расположен в <адрес>

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» Я.И.Ю. в связи уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № видно, что уточняемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведений Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР" первоначально земельный участок с кадастровым номером № учтен в государственном кадастре недвижимости с площадью <данные изъяты> категорией: земли лесного фонда, с разрешенным использованием: «для ведения лесного хозяйства(лесопользования), расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г7ода на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, поданного представителем Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике. ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости произведен учет изменений в отношении сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка, которая составила <данные изъяты>

Для согласования местоположения границы истцом межевой план с актом согласования местоположения границы земельного участка был направлен в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики отказало в согласовании проекта межевого плана земельного участка(л.д.64).

Согласно п.5 ст.40 Закона о кадастре споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Проверяя довод представителей Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о необходимости согласования границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося на землях лесного фонда с Территориальным управлением Росимущества в Чувашской Республике, суд находит его обоснованным.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных норм права, согласование местоположения границ земельных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минэкономразвития РФ от 31 октября 2013 года № 23782-ПК/Д23И «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда».

Оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что согласование границ спорного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося на землях лесного фонда, относится к компетенции Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике. Истец обратился с заявлением о согласовании границ в неуполномоченный государственный орган. Требования истца, предъявленные к ответчику - Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики не подлежат удовлетворению, в связи с не представлением суду нарушения прав и законных интересов истца ответом ответчика, изложенным в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что ООО «НПП «Инженер» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике с заявлением о согласовании границ спорного земельного участка.

На момент рассмотрения спора судом заявление истца Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике не рассмотрено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил суду доказательств нарушения его прав и законных интересов ответчиком - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с необоснованностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Николаеву Д.А. в удовлетворении искового требования об установлении местоположения границ земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья                                              Орлова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014 года