Решение по делу № 2-5822/2014 от 24.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2014 года Центральный районный суд г.о.Тольятти в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова М.Р. к Мэрии г.о.Тольятти о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каримов М.Р., обратившись в суд с названным иском, указал, что в соответствии с удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, он имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», в том числе право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета либо в соответствии с жилищным законодательством РФ. Истец не имеет жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма. Между тем распоряжением заместителя Мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на соответствующий учет нуждающихся в жилых помещениях. При определении обеспеченности истца жилым помещением ответчиком неправильно учтена двухкомнатная квартира, общей площадью 47,8 кв.м., расположенная по адресу: г<адрес> поскольку указанная квартира принадлежит на праве собственности бывшей жене истца ФИО7 (3/5 доли) и его сыну ФИО5 (2/5 доли). Брак Каримова М.Р. и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года, в указанной выше квартире истец не проживает, снят с регистрационного учета решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Ввиду изложенного истец просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма и обязать ответчика принять Каримова М.Р. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Каримов М.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что брачные отношения с ФИО7 были им прекращены в 2012 году. С указанного времени истец нанимает комнату в квартире, принадлежащей его другу на праве собственности. Двухкомнатная квартира, общей площадью 47,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была приобретена в период брака с ФИО7, вопрос о разделе совместного имущества не ставился.

Представитель ответчика Мэрии г.о.Тольятти ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Каримов М.Р. и ФИО7 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, квартира, расположенная по адресу: <адрес> приобретена по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, 3/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру являются совместной собственностью супругов. Брак Каримова М.Р. и ФИО7 расторгнут в феврале 2013 года перед обращением истца к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Таким образом, истец обеспечен жилым помещением свыше установленной учетной нормы. Кроме того, Каримовым М.Р. пропущен трехмесячный срок обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Каримова М.Р. по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется, в том числе мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ, являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищным кодексом РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со справкой Отдела Военного комиссариата <адрес> Каримов М.Р. проходил службу в составе ограниченного контингента Советских войск на территории <адрес> и принимал участие в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетельство о праве на льготы выдано Каганским ГВК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что Каримов М.Р. и ФИО7 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретено 3/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: г.о.Тольятти, <адрес>

Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается прекращение брака между ФИО7 и Каримовым М.Р.

Распоряжением заместителя Мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. При определении обеспеченности истца жилым помещением ответчиком учтена двухкомнатная квартира, общей площадью 47,8 кв.м., расположенная по адресу: г.о.Тольятти, <адрес>250 (3/5 доли, принадлежащих бывшей супруге истца ФИО7).

В соответствии с удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, Каримов М.Р. имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

В обоснование заявленных требований истец указывает на неправильную оценку ответчиком обеспеченности Каримова М.Р. жилым помещением, однако с указанными доводами согласиться нельзя.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением категории лиц, к которой относится истец, осуществляется в соответствии со ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД (ред. от 02.02.2011) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», согласно которой граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, признаются нуждающимися в жилых помещениях при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной ст.4 настоящего Закона.

Статьей 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД (ред. от 02.02.2011) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» также предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст.4 названного закона в Самарской области учетная норма площади жилого для ветеранов боевых действий определена в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Между тем судом установлено, что в период брака супругами Каримовыми было приобретено по договору купли-продажи жилое помещение: 3/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Названная доля соответствует жилому помещению площадью 28,68 кв.м. В силу положений ст. 39 Семейного кодекса РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

По мнению суда, являются справедливыми доводы ответчика о том, что при разделе совместного имущества доля истца в жилом помещении соответствовала бы 14,34 кв.м., что превышает установленную учетную норму.

Как следует из объяснений истца, вопрос о разделе совместного имущества им не ставился в силу морально-этических норм.

Заслуживает внимания и то обстоятельство, что местом своего жительства истец до настоящего времени указывает квартиру, расположенную по адресу: <адрес> брак был расторгнут за 2 месяца до обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение Автозаводского районного суда г.о.Тольятти от 16.07.2014 года, представленное истцом, не свидетельствует о наличии между супругами какого-либо соглашения о разделе имущества, как на то ошибочно указывает истец, поскольку вопрос о праве Каримова М.Р., признавшего исковые требования о снятии его с регистрационного учета в спорном помещении, на указанное помещение судом не разрешался.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснил, что необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда (п. 24).

Оспариваемое истцом распоряжение принято 08.05.2013 года, обращение в суд последовало 24.09.2014 года, то есть спустя 1 год и 4 месяца после его принятия. Доказательств, подтверждающих наличие у истца уважительных причин пропуска установленного законом срока, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Каримова <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2014 года.

Председательствующий: