Решение по делу № 33-2368/2018 от 13.04.2018

Судья              Дело №33-2368/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 23 апреля 2018 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми на решение Усинского городского суда Республики Коми от 2 февраля 2018 года, которым

    исковые требования Бойко С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода работы, - удовлетворены;

    на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми возложена обязанность зачесть Бойко С.В. в специальный стаж на соответствующих видах работ период (тяжелые условия) период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

    Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми Ардасеновой Э.В., судебная коллегия

установила:

Бойко С.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми о назначении пенсии и включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности "Должность" ООО «Усинский КРС», который был исключен решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от <Дата обезличена>.

    В судебном заседании истец Бойко С.В. и его представитель Хирик Р.А., действующая на основании доверенности, исковые требования в части включения в стаж периода работы поддержали. От исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения к ответчику отказались, поскольку, с учетом включения в трудовой стаж на соответствующих видах работ оспариваемого периода, стаж работы истцы на соответствующих видах работ будет составлять 10 лет 4 месяца 6 дней, а не 12 лет 6 месяцев, как предусмотрено законом.

    Представитель ответчика УПФР в г. Усинске РК Сорокина О.М. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск.

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал ООО «РН-Сервис» в г. Усинске и ООО «РН-Северная нефть».

Представитель Филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинске Смолькина Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что с момента трудоустройства истца в <Дата обезличена> до проведения специальной оценки условий труда <Дата обезличена> его должностные обязанности не изменялись, он выполнял одну и ту же работу. Вместе с тем, несмотря на наличие тяжелых условий труда, работодатель согласился с позицией ГУ – УПФР в г. Усинске, изложенной в акте документальной проверки №<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, о том, что характер выполняемых истцом работ не соответствовал характеру работ, указанному в п.п. «а» п. 2 разд. XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2. После проверки, проведенной ГУ-УПФР в г. Усинске, в 2014 году была проведена специальная оценка условий труда истца, согласно которой класс условий труда установлен 3.1, с которой они не были согласны, но не оспаривали.

    Представитель ООО «РН-Северная нефть» Москалёва Е.В. просила принять решение на усмотрение суда.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в части включения в специальный стаж истца периода его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> просит в своей апелляционной жалобе ГУ-УПФР в г. Усинске, ссылаясь на незаконность судебного акта в оспариваемой части.

Истец и его представитель, представители третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального Закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с положениями ч. 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам капитального ремонта скважин (позиция 2130200а-11292).

Судом установлено, что Бойко С.В. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал "Должность", трудовой договор с ним расторгнут по п. 5 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом к другому работодателю – ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» (приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

С <Дата обезличена> Бойко С.В. принят в ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» "Должность" постоянно на основное место работы переводом с ООО «РН-Северная нефть» (приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). С <Дата обезличена> переведен "Должность" ООО «Усинский капитальный ремонт скважин». С <Дата обезличена> переведен "Должность" ООО «Усинский капитальный ремонт скважин».

С <Дата обезличена> ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» реорганизовано в форме присоединения к ООО «РН-Сервис».

С <Дата обезличена> Бойко С.В. работает "Должность" ООО «РН-Север».

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> истец обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

    Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от <Дата обезличена> Бойко С.В. отказано в назначении указанной пенсии, так как на момент обращения за назначением пенсии он имел стаж на соответствующих видах работ 3 года 4 месяца 7 дней, то есть для установления данного вида пенсии у истца отсутствовал предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ стаж на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).

    При этом в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ УПФР в г. Усинске Республики Коми включены периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ("Должность" ООО «РН-Северная нефть», тяжелые условия труда) и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ("Должность" ООО «Усинский капитальный ремонт скважин», тяжелые условия труда). Не включен период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности "Должность" в ООО «Усинский КРС», так как согласно пп. «а» и «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За указанный период индивидуальные сведения сданы предприятием без указания кода особых условий труда. Согласно акту проверки от <Дата обезличена>, проведенной УПФР в г. Усинске, не подтверждена занятость истца на соответствующих видах работ за данный период.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной <Дата обезличена> документальной проверки УПФР в г. Усинске пришло к выводу, что профессии «помощник бурильщика капитального ремонта скважин трубно-инструментальной площадки, помощник бурильщика капитального ремонта скважин, бурильщик капитального ремонта скважин участка подготовки производства» ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» необоснованно включены в Перечень профессий, должностей, работа которых дает право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку работники по указанным профессиям не участвуют в технологическом процессе добычи нефти и газа, то есть не занимаются капитальным ремонтом скважин на месторождениях, а выполняют работы по нефтяному оборудованию в цеху.

Согласно карте № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> специальной оценки условий труда помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин»; карте № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> специальной оценки условий труда бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда участка подготовки производства ООО «Усинский капитальный ремонт скважин»; карте № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> специальной оценки условий труда помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда трубно-инструментальной площадки ООО «Усинский капитальный ремонт скважин» следует, что оценка тяжести трудового процесса соответствует классу условий труда 3.1, в связи с чем работники, занятые на указанных рабочих местах, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позиция 2130200а-11292.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в том числе карты специальной оценки условий труда по профессиям, замещаемым истцом, проанализировав Положения о трубно-инструментальной площадке цеха капитального ремонта скважин ООО «РН-Северная нефть» и ООО «Усинский капитальный ремонт скважин», утвержденные в 2006 году и 2008 году, соответственно, а также сравнив тарифно-квалификационные характеристики помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда трубно-инструментальной площадки (ТИП) цеха капитального ремонта скважин ООО «РН-Северная нефть» с тарифно-квалификационными характеристиками помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда трубно-инструментальной площадки ООО «Усинский капитальный ремонт скважин», пришел к обоснованному выводу о том, что в течение всего периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> условия труда и трудовые обязанности истца не изменялись, учитывая, что капитальный ремонт скважин производился, в том числе на скважинах. Установив вышеуказанные обстоятельства, суд требования истца удовлетворил и включил в специальный стаж истца периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку, работая "Должность", был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Решение в части включения в специальный стаж на соответствующих видах работ периода работы Бойко С.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> сторонами, третьими лицами не оспаривается.

Ответчик, не соглашаясь с решением суда, настаивает на его отмене в части включения в специальный стаж периода работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, мотивируя позицию положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Судебная коллегия не усматривает оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными, соглашаясь с решением суда.

Так, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, с 01.01.2013 в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 - в п.п. 2 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Положения, указанные в ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ранее были предусмотрены п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федерального закона №173-ФЗ).

Обязанность начислять и уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, была возложена на страхователей с 01.01.2013 и нормой ст. 32.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что неисполнение страхователями обязанности по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, а также по проставлению в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Указанным постановлением Конституционного Суда РФ признаны противоречащими Конституции РФ п. 1 ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, суды разъяснили, что на работника, как застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.

Как указывалось выше, факт работы истца во вредных условиях труда подтвержден специальной оценкой условий труда.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 2 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

    Судьи: