Решение по делу № 2а-424/2016 от 20.04.2016

Дело №2а-424/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                        12 мая 2016 года         

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием административных истцов Кузьменковой Е.А., Забродина А.Н., Кубарчук В.В.,

представителя заинтересованного лица администрации Костомукшского городского округа Сенчилиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кузьменковой Е.А., Забродина А.Н., Кубарчук В.В. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия об оспаривании решения,

установил:

Административные истцы обратились в суд с названным административным иском, указав, что им на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве принадлежит нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Также на основании договора купли-продажи №37 от 14.10.2015 им принадлежит 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Х, площадью <данные изъяты> кв.м. по 1/4 доли в праве. Согласно договору 1/4 доли в праве на указанный земельный участок принадлежит Ранинен Л.Г. 25.02.2016 решением Совета Костомукшского городского округа №575 на основании заявления истцов изменено разрешённое использование (назначение) спорного помещения на многоквартирный жилой дом, помещения переведены из нежилых в жилые. Постановлением администрации города от 21.03.2016 №151 присвоены адреса жилым помещениям. 24.03.2016 истцы обратились к административному ответчику с заявлением о государственном учёте изменений указанного объекта недвижимости. 06.04.2016 административным ответчиком принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта по тем основаниям, что заявления представлены не от всех собственников. Принятое решение нарушает права и интересы истцов. Просят признать незаконным решение административного ответчика, обязать осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости.

Определением суда от 22.04.2016 на основании ст. 135 КАС РФ в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Костомукшского городского округа, Акционерное общество «Карельский окатыш», Ранинен Л.Г.

В судебном заседании административные истцы Кузьменкова Е.А., Забродин А.Н., Кубарчук В.В. поддержали требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный истец Забродин А.Н. пояснил, что Ранинен Л.Г. постоянно проживает в <адрес>, и отказывается представить необходимые документы в кадастровую палату. Ему известно, что Ранинен Л.Г. является собственником жилого помещения по решению суда, и её квартира поставлена на кадастровый учёт.

Административный истец Кузьменкова Е.А. пояснила, что она общалась с Ранинен Л.Г., однако последняя отказалась представлять какие-либо документы.

Административный истец Кубарчук В.В. поддержала требования по доводам, изложенным Забродиным А.Н. и Кузьменковой Е.А.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что при принятии оспариваемого решения филиалом был соблюден порядок принятия решения, решение вынесено уполномоченным лицом и соответствует требованиям закона.

Представитель заинтересованного лица администрации Костомукшского городского округа Сенчилина О.П., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве, и пояснила, что истцы и заинтересованное лицо Ранинен Л.Г. являются собственниками спорного помещения, при этом за Ранинен Л.Г. по решению суда с 2007 года зарегистрировано право собственности на квартиру, тем самым, она выразила свое право на изменение вида разрешённого использования спорного объекта.

Представитель заинтересованного лица АО «Карельский окатыш», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что ранее спорное помещение и земельный участок принадлежали АО «Карельский окатыш». По договору купли-продажи №37 от 14.10.2015 была осуществлена продажа вышеназванных объектов недвижимого имущества административным истцам. Право собственности АО «Карельский окатыш» на вышеназванные объекты недвижимого имущества прекращено 17.12.2015. Возражений по существу заявленных требований не имеется.

Заинтересованное лицо Ранинен Л.Г. в судебное заседание не явилась.

Судебные извещения, направленные по последнему известному месту жительства возвращены в суд по истечении срока хранения, что подтверждается почтовыми отправлениями.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" предусмотрено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимости признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона).

Исходя из положений ст. 16 названного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется исключительно через характеристики "жилое, нежилое, многоквартирный дом" (пункт 15 статьи 7 Закона о кадастре, подпункт 8 пункт 73 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04 февраля 2010 г. N 42).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре изменение назначения здания требует безусловного внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 указанного Закона с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В судебном заседании установлено, что административные истцы Кузьменкова Е.А., Забродин А.Н. и Кубарчук В.В. на основании договора купли-продажи от 14.10.2015 являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - встроенных нежилых помещений, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане № Х, № Х, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № Х, существующие ограничения (обременения) права: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.12.2015 № Х, № Х, № Х.

Также по договору купли-продажи от 14.10.2015 №37 административные истцы приобрели в собственность 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № Х по 1/4 доли от общей площади земельного участка каждому.

Решением Совета Костомукшского городского округа от 25.02.2016 №575-СО изменено разрешенное использование (назначение) нежилого одноэтажного здания с кадастровым номером № Х, расположенного по адресу: <адрес> на многоквартирный жилой дом. Помещения в одноэтажном здании с кадастровым номером № Х, расположенном по адресу: <адрес> переведены из нежилых помещений в жилые помещения.

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 21.03.2015 №151 жилым помещениям, расположенным в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № Х присвоены адреса (описание местонахождения), а именно: <адрес>, квартиры № Х,№ Х и № Х.

24.03.2016 административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № Х с прилагаемыми документами в связи с изменением назначения помещений из нежилых в жилые.

Решением от 06.04.2016 № Х филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости по тем основаниям, что в орган кадастрового учёта были представлены заявления не от всех собственников помещений в здании с кадастровым номером № Х, а именно не представлено заявление Ранинен Л.Г.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если: не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия; заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что решением Костомукшского городского суда РК от 10.05.2007 за Ранинен <данные изъяты> Л.Г. признано право собственности на квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в подъезде № Х <адрес>.

По сведениям ГКН на помещение с кадастровым номером № Х, расположенное в здании с кадастровым номером № Х зарегистрировано право общей долевой собственности от 17.12.2015 по 1/3 доли в праве за административными истцами.

В ГКН также имеются сведения, что в здании с кадастровым номером № Х расположено помещение с кадастровым номером № Х, на которое зарегистрировано право собственности от 31.10.2007 за Ранинен Л.Г.

Однако, исходя из решения Костомукшского городского суда от 10.05.2007 за Ранинен <данные изъяты> Л.Г. признано право собственности на квартиру, а не на помещение.

Перевод части нежилых помещений в жилые помещения осуществлен в соответствии с положениями ст. 22 Жилищного кодекса РФ.

С учётом приведенных норм закона и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости состоит из двух и более квартир, то есть является многоквартирным жилым домом, и решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости по мотиву отсутствия заявления одного из собственников, который фактически является собственником жилого помещения, препятствует истцам в реализации принадлежащего им права собственности на жилые помещения, в связи с чем решение от 06.04.2016 № Х филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия о приостановлении осуществления кадастрового учета является незаконным.

Согласно п.

1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.С учётом изложенного требования административных истцов о возложении на административного ответчика обязанности произвести государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимого имущества подлежат удовлетворению.В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу административных истцов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 руб. каждому.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 227, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия от 06.04.2016 № Х о приостановлении осуществления кадастрового учёта.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия произвести государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № Х, расположенного по адресу: <адрес> с нежилого одноэтажного здания на многоквартирный жилой дом, и переводе помещений дома из нежилых в жилые на основании заявления № Х от 24.03.2016.

Взыскать с филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия в пользу Кузьменковой Е.А., Забродина А.Н., Кубарчук В.В. государственную пошлину по 100 руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                             И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 17 мая 2016 года.

2а-424/2016

Категория:
Гражданские
Истцы
Кубарчук В.В.
Забродин А.Н.
Кузьменкова Е.А.
Ответчики
Управление Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии
Другие
Акционерное общество "Карельский окатыш"
Ранинен Л.Г.
Администрация Костомукшского городского округа
Суд
Костомукшский городской суд Республики Карелия
Дело на сайте суда
kostomukshsky.kar.sudrf.ru
20.04.2016[Адм.] Передача материалов судье
20.04.2016[Адм.] Регистрация административного искового заявления
22.04.2016[Адм.] Решение вопроса о принятии к производству
22.04.2016[Адм.] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.04.2016[Адм.] Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
29.04.2016[Адм.] Предварительное судебное заседание
12.05.2016[Адм.] Судебное заседание
17.05.2016[Адм.] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.05.2016[Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее