Решение по делу № 33-861/2011 от 18.01.2011

27 января 2011 г. № ...

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.,

судей: Хайрутдинова Д.С., Габитовой А.М.

при секретаре Латыповой А.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Курамшиной Ф.Ф. на решение Чишминского районного суда РБ от 13 декабря 2010 года, которым постановлено:

исковое заявление Курамшиной Ф.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № ... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ об отказе в установлении пенсии от 02 июля 2010 года в части не включения в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения Курамшиной Ф.Ф. на курсах повышения квалификации с .... по ...., ...., .... по ...., с .... по ....

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...., ...., .... по ...., с .... по ....,

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Курамшина Ф.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Чишминском районе РБ о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ... с .... по ... с .... по ...., периода работы заведующей медсестрой профилактория колхоза «...» с .... по ....; периода работы заведующей медсестрой профилактория колхоза «...» с .... по ...., обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В обоснование иска указала, что решением ГУ УПФ РФ в Чишминском районе РБ № ... от ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установлен .... При этом, в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ... по ...., .... - 19... ( 2 месяца 10 дней), период работы ... профилактория колхоза «...» с .... по .... (... период работы ... профилактория колхоза «...» с .... по .... (2 года 2 месяца 27 дней).

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период работы в профилакториях колхозов «Урал», «...», она имела необходимое среднее медицинское образование, специальную подготовку, в соответствии с должностной инструкцией выполняла обязанности, тождественные обязанностям медицинской сестры лечебно-профилактических учреждений.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь, что медицинские профилактории в качестве специально оборудованных помещений, представленных колхозом и совхозом для оказания медицинской помощи дояркам, животноводам, механизаторам сельского хозяйства. Организация медицинских профилакториев производилась с разрешения областных отделов здравоохранения, ответственность за деятельность медицинских профилакториев несли главные врачи центральных районных больниц. Штаты медицинского персонала профилактория устанавливались в соответствии со штатными нормативами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Курамшину Ф.Ф., представителя ГУ УПФ РФ по РБ - Климину А.А., судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.20 п. 1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с п.2 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст. 187 ГК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, решением ГУ УПФ РФ в Чишминском районе РБ № ... от .... Курамшиной Ф.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установлен .... При этом, в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... - .... ( ...), период работы ... профилактория колхоза «...» с .... по .... (...); период работы заведующей-медсестрой профилактория колхоза «...» с .... по .... (2 ...).

Согласно записям в трудовой книжке серии № ... Курамшина Ф.Ф. с ... работала в должности ... колхоза «...». С ... по ... Курамшина Ф.Ф. работала ... профилактория колхоза «...».

Судом также правильно установлено, что Курамшина Ф.Ф. находилась на курсах повышения квалификации с .... по ...., .... (приказ № ... п. 2 от ....), с .... по .... и с .... по .... (приказ № ... п. ... от ....), с .... по .... и с .... по .... (приказ № ... п.5 ....), с .... по .... (приказ № ... п. ... от ....), с .... по .... и с .... по ... (приказ № ... ком п. ... от ....).

Разрешая спор, и частично удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж Курамшиной Ф.Ф. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Довод кассационной жалобы Курамшиной Ф.Ф. о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы ... профилактория колхоза «...» с .... по ... (11 лет 29 дней); периода работы ... профилактория колхоза «...» с .... по ... (2 ...), не может повлечь отмену решения.

Так, в соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1066 периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В списках от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781 в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно пункту 3 Правил от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей в профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 23 октября 1978 года № 1000, действовавшей на момент работы истицы, профилактории колхозов и предприятий не предусмотрены.

Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает лишь в том случае, если медицинская деятельность осуществлялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными Правительством РФ.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно сделал вывод, что медицинские работники профилакториев колхозов не пользуется правом на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Кассационная жалоба является несостоятельной, так как не содержит доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 362 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для отмены обжалуемого решения суда в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 360- 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чишминского районного суда РБ от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Курамшиной Ф. Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Хайрутдинов Д.С.

Габитова А.М.

Справка: судья Никоноров М.Я.