Решение по делу № 5-1148/2015 от 16.07.2015

Дело № 5-1148/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

город Москва 23 сентября 2015 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., с участием представителя ООО «Стройсервис» Шаропуто М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее – ООО «Стройсервис», юридический адрес: <адрес> <адрес>, ИНН №***, КПП №***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройсервис» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, <дата> года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ №3 ООИК УФМС России по городу Москве, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Стройсервис» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты> Худаярова О.А., не имеющего разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Стройсервис» Шаропуто М.В. пояснил, что иностранного гражданина на работу привлекла другая организация, в связи с чем, производство по делу просил прекратить.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд пришел к выводу, что вина ООО «Стройсервис» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №*** от <дата> года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому ООО «Стройсервис» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты> Худаярова О.А.., не имеющего разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства №*** от <дата> года;

- протоколом осмотра территории от <дата> года, согласно которому установлено, что на территории помещений по адресу: город <адрес>, трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане, в том числе гражданин Республики <данные изъяты> Худаяров О.А., не имеющий разрешения на работу;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников №*** от <дата> года, согласно которому установлено, что на территории помещений по адресу: <адрес>, трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Узбекистан Худаяров О.А., не имеющий разрешения на работу;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой документальной проверки юридического лица №*** от <дата> года;

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников №*** от <дата> года, согласно которого ООО «Стройсервис» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты> Худаярова О.А.;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой документальной проверки юридического лица №*** от <дата> года;

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников №*** от <дата> года, согласно которого ООО «Стройсервис» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты> Худаярова О.А.;

- копией протокола об административном правонарушении от <дата> года в отношении Худаярова О.А. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления Басманного районного суда г. Москвы от <дата> года, согласно которому Худаяров О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП;

- договором подряда между ООО «МКМ-99» и ООО «Стройсервис» №*** от <дата> года, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган, свидетельством и выпиской из ЕГРЮЛ, платежными поручениями по договору подряда, рапортами сотрудников УФМС.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ООО «Стройсервис» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики <данные изъяты> Худаяров О.А. был фактически принят на работу в ООО «Стройсервис» в качестве подсобного рабочего, не имея соответствующего разрешения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями указанного гражданина от <дата> года, согласно которым он выполнял трудовые обязанности, разрешение на работу не имеет. Указанные объяснения отобраны у иностранного гражданина с соблюдением требований закона, свидетель предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Таким образом, суд считает факт совершения ООО «Стройсервис» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ООО «Стройсервис» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ООО «Стройсервис» правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «Стройсервис» наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников