Решение по делу № 2-574/2017 ~ M-570/2017 от 25.10.2017

Дело № 2-574/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Барда     14 ноября 2017 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.,

с участием представителя истца Мавлютовой Г.М.,

представителя третьего лица Юлушевой И.М.

при секретаре Кантугановой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бардымского муниципального района Пермского края к Пономаревой Н.А., третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрация Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края, Муксинова Г.М., о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок незаконной, признании права распоряжения земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бардымского муниципального района Пермского края обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать выписку из похозяйственной книги о наличии у Пономаревой Н.А. права на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», выданную администрацией Бардымского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, незаконной, признать за администрацией Бардымского муниципального района право на распоряжение указанным земельным участком, поскольку данный земельный участок Пономаревой Н.А. в установленном порядке не предоставлялся, что подтверждается приговором Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муксиновой Г.М.

В судебном заседании представитель истца администрации Бардымского муниципального района Мавлютова Г.М. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, суду пояснила по данному земельному участку ущерб с Муксиновой Г.М. не взыскивался, так как право собственности за Пономаревой Н.А. зарегистрировано не было.

Ответчик Пономарева Н.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску и доказательств в обоснование своих возражений суду не представила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании принято решение о рассмотрении дела в отношении ответчика в порядке заочного производства, на основании представленных истцом доказательств, так как ответчик, не явившись в суд, самостоятельно распорядилась принадлежащими ей процессуальными правами, должна сама нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

Представитель третьего лица администрации Бардымского сельского поселения Юлушева И.М. исковые требования поддержала, суду пояснила, что запись в похозяйственной книге о предоставлении Пономаревой Н.А. данного земельного участка, внесена карандашом, кем и когда не понятно, похозяйственная книга открыта на другое лицо и на другой адрес. Пономарева Н.А. в администрацию сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась, постановление о предоставлении земельного участка не выносилось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Пермскому краю просит дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю просит дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из исследованных письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бардымского сельского поселения Пономаревой Н.А. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, с условным кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № стр. №, лицевой счет №, на ДД.ММ.ГГГГ администрации Бардымского сельского поселения внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой и заявления Пономаревой Н.А. данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. №).

На момент рассмотрения дела вышеуказанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», его площадь декларированная, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о зарегистрированных правах (правообладателе) отсутствуют.

Приговором Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Муксинова Г.М. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 159 УК РФ. Одними из эпизодов преступного деяния Муксиновой Г.М. являются преступные действия, направленные на подделку иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования и мошенничество путем оформления в собственность <данные изъяты> Пономаревой Н.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем изготовления и подписания подложной выписки из похозяйственной книги о том, что последней на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. После чего на основании подложной выписки из похозяйственной книги и заявления Пономаревой Н.А. указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет (л.д. №).

Из копии похозяйственной книги № стр. №, лицевой счет №, на ДД.ММ.ГГГГ администрации Бардымского сельского поселения следует: адрес хозяйства - <адрес>, глава хозяйства Б., члены хозяйства не указаны, в разделе земля, находящаяся в пользовании имеется запись карандашом <данные изъяты>.

Решением Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с Муксиновой Г.М. в пользу бюджета Бардымского муниципального района в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, взысканы денежные средства в размере 1 232 000 рублей, в пользу бюджета Бардымского сельского поселения в размере 1 232 000 рублей, за незаконное отчуждение земельных участков по адресам: <адрес>, стоимостью 362 000 рублей, <адрес>, стоимостью 362 000 рублей, <адрес>, стоимостью 362 000 рублей, <адрес>, стоимостью 218 000 рублей, <адрес>, стоимостью 362 000 рублей, <адрес>, стоимостью 218000 рублей, <адрес>, стоимостью 218000 рублей, <адрес>, стоимостью 362000 рублей, всего на общую сумму 2 464 000 рублей.

Основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент внесения ДД.ММ.ГГГГ записи в вышеуказанную похозяйственную книгу, и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Ответчиком Пономаревым Н.А. не представлено доказательств возникновения основанного на акте органов государственной власти и местного самоуправления и подтвержденного соответствующими документами, выданными уполномоченным органом, права в отношении спорного земельного участка. Напротив, приговором суда установлено, что указанная выписка из похозяйственной книги является подложной.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11 октября 2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность Пономаревой Н.А. не имеется, запись в похозяйственной книге № стр. №, лицевой счет №, на ДД.ММ.ГГГГ администрации Бардымского сельского поселения внесена карандашом, адрес хозяйства <адрес>, глава хозяйства иное лицо, лицевой счет по адресу: <адрес>, не зарегистрирован. Сведений об оплате налогов, копий решений о выделении земельного участка сельской администрацией до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ЗК РФ, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не исследовано. Поэтому у администрации Бардымского сельского поселения отсутствовали основания для выдачи Пономаревой Н.А. выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на вышеуказанный земельный участок, кроме того, вступившим в законную силу приговором суда установлено, что указанная выписка из похозяйственной книги была незаконно изготовлена Муксиновой Г.М.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В судебном заседании установлено, что сведения в выписке из похозяйственной книги от 08.08.2012, на основании которой был поставлен спорный земельный участок на кадастровый учет, не соответствуют действительности, так как земельный участок ответчику Пономаревой Н.А. не предоставлялся, в связи с чем законных оснований возникновения у ответчика права на данный земельный участок не имеется. Земельный участок незаконно выбыл из распоряжения органа местного самоуправления, в результате чего нарушены права и законные интересы государства.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца о признании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок незаконной подлежит удовлетворению, земельный участок подлежит передаче администрации Бардымского муниципального района Пермского края для дальнейшего распоряжения.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, администрация Бардымского муниципального района освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что ответчик Пономарева Н.А. не освобождена от уплаты госпошлины, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с него на основании п.п. 3 п. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей в доход бюджета Бардымского муниципального района Пермского края.

Руководствуясь ст.ст. 194–198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрация Бардымского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Признать выписку из похозяйственной книги о наличии у Пономаревой Н.А. права на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», выданную администрацией Бардымского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, незаконной.

Признать за администрацией Бардымского муниципального района Пермского края право на распоряжение земельным участком с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Взыскать с Пономаревой Н.А. в бюджет Бардымского муниципального района Пермского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бардымский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ответчику копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бардымского

районного суда                              И.Н.Аиткулова