Решение по делу № 2-315/2016 (2-3959/2015;) от 23.12.2015

Дело № 2-315/2016                             КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Березовка Пермский край 27 января 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Еремеевой В.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района Бырыловой Н.А.,

представителя ответчика Бурылова Н.В.,

представителя 3-го лица ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» - Татаринова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прокурора Березовского района к Администрации Заборского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района обратился в суд к Администрации Заборского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края с иском о возложении обязанности устранить нарушения в сфере дорожного движение.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Березовского района совместно со специалистом отделения ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что состояние улично-дорожной сети на некоторых участках автомобильных дорог Заборьинского сельского поселения не соответствует стандартам. В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог по <адрес> установлено, что проезжие части указанных автодорог имеют повреждения, такие как просадки, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, то есть не соответствуют п.п.3.1 ГОСТ Р-50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 1.10.1993 года № 221.

По информации главы Заборьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что договор на обслуживание дорог в летнее время в 2015 году не заключался в связи с отсутствием денежных средств.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Пермского края от 22.12.2014 года № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае», а также Устава Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Заборьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание автомобильных дорог в <адрес> относится к обязанности Заборьинского сельского поселения.

Помощник прокурора Березовского района в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным доводам.

Представитель ответчика Бурылов Н.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме о чем представил заявление, последствия признания иска и содержания ст.ст.39, 173, 198, 220 ГПК РФ ему разъяснены.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требований.

приобщено к материалам дела.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации») к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.9 ст.5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения утверждается органом местного самоуправления поселения.

Пунктом 8 ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.34 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

На основании п.6 ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность-это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечении безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст.5, 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности, в том числе органов местного самоуправления. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частями 2 и 3 статьи 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Частью 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края по летнему содержанию автомобильных дорог на <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края привести проезжую часть автодорог на <адрес> в нормативное состояние в соответствии с требованиями ГОСТ Р-50597-93.

Установить администрации Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.И. Зыкова

Копия верна. Судья

    Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела № 2-315/2016. дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с.Березовка).