Решение по делу № 5-266/2019 от 21.10.2019

№ 5 – 266/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнереченск 7 ноября 2019 г.

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Перепелица Л.В., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 25 мин. Перепелица Л.В., находясь по <адрес>, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно, продала спиртосодержащую жидкость 39 % об. ± 1% емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Перепелица Л.В. с протоколом согласилась, показала, что больше не будет заниматься продажей алкогольной продукции, просила строго не наказывать. Показала, что продала спирт от безысходности, так как ей не на что было жить, пенсия у нее 10127 рублей, из которых 9500 рублей она тратит на оплату кредитов, а ещё нужно оплачивать коммунальные платежи и приобретать продукты питания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный МО МВД России «Дальнереченский» Потапов Е.С., будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд считает, что неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным участковым уполномоченным МО МВД России «Дальнереченский» Потаповым Е.С., зафиксирован факт осуществления розничной продажи алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, а именно продажа 0,5 литра алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 39%±1% по цене 100 руб.. Перепелица Л.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением ею розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из Заключения эксперта № следует, что жидкость в бутылке емкостью 0,5 литра, реализованная ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, является спиртсодержащей. Объемная доля этилового спирта 39% ± 1%. В жидкости содержатся микропримеси уксусного и метилового спирта, которые являются характерными для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья (по ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья Газохроматографический метод определения подлинности»). Количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости 0,004%, что не превышает требования ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья (не более 0,03% для спирта «Высшей очистки»). Массовая концентрация уксусного альдегида также не превышает требования ГОСТ 5962-2913. Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода в данной жидкости не выявлены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту ФЗ № 29 от 02.01.2000 г.) под пищевыми продуктами - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из положений ст.ст. 8,11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» следует, что производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории РФ, так и за пределами её территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённому участникам оборота алкогольной продукции, при условии соблюдения соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции. Повторная продажа физическим лицом алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Вина Перепелица Л.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 25 мин. Перепелица Л.В. осуществила розничную продажу алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом (л.д. 1);

- объяснением Перепелица Л.В., в котором она указала, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 40 минут она продала незнакомому парню 0,5 литра спирта за 100 рублей. Она знала, что заниматься торговлей алкоголя, незаконно, но сделала это потому, что ей не на что жить. Размер её пенсии 10127 рублей, из которых большую часть она тратит на оплату кредитов и коммунальные платежи, на кредиты она тратит 9500 рублей, у неё безвыходное положение;

- рапортом начальника смены дежурной части МО МВД России «Дальнереченский» о том, что от УУП МО МФД России «Дальнереченский» Бондарчук А.А получено сообщение о том, что по <адрес> гражданка Перепелица Л.В. незаконно торгует алкоголем;

- объяснением К., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут по <адрес> женщины, имя которой ему не известно, он приобрел 0,5 л спирта в пластиковой бутылке за 100 рублей, указанная бутылка на улице у него была изъята сотрудниками полиции;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жидкость, изъятая у Перепелица Л.В., является спиртсодержащей, с содержанием этилового спирта 39% ±1%.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия Перепелица Л.В. следует квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её материальное положение. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность Перепелица Л.В. не установлено.

В тоже время, суд учитывает возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, состояние её здоровья, её тяжелое материальное положение (является получателем пенсии, и не имеет иного дополнительного источника дохода) и считает возможным назначить ей наказание с применением п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, и назначает наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пп.1,2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

Учитывая приведенные нормы права и фактические обстоятельства дела судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртсодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 14.17.1, п.2.2 ст. 4.1, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 14.17.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░»), ░/░ 0421437120, ░░░ 2506002944, ░░░ 250601001, ░░░░░ 05708000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 040507001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010002, ░░░ 18811608010016000140.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░