Решение по делу № 2-326/2016 (2-2670/2015;) от 10.12.2015

                                                                                                            Дело № 2-326/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Старая Русса                                                                      02 февраля 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Староверовой А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Староверовой А.И. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> по тем основаниям, что спорная земельная доля была предоставлена пайщику ТОО <данные изъяты> Староверовой А.И. в собственность без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в газете Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», а также в сети Интернет администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области был опубликован и размещен на сайте дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района. Возражения по включению в дополнительный список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. Глава администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердил опубликованный дополнительный список собственников невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Звонкова Е.Н. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала.

В судебное заседание ответчик Староверова А.И. не явилась, о времени и месте его проведения извещена, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие и суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание третье лицо представитель администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений против удовлетворения иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части пятой статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, работающим в ТОО <данные изъяты> Старорусского района на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров без выдела в натуре из земельного участка с кадастровым номером №. В подтверждение права собственности Староверовой А.И. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждается выпиской из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей, или из ранее выданных документов на земельные участки.

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, а также ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет был опубликован и размещен на сайте дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден опубликованный дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> В указанном списке значится Староверова А.И.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика в администрацию Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме.

Довод истца о том, что указанный в иске пайщик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской областиинформация о правах Староверовой А.И. на спорный земельный участок отсутствует.

Установлено, что указанный в иске пайщик ТОО <данные изъяты> Староверова А.И. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 4,7 га с декларируемой кадастровой оценкой 112 баллогектаров в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежащую Староверовой А.И. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 08 февраля 2016 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Заявление об отмене заочного решения ответчики вправе подать в Старорусский районный суд Новгородской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Судья:                                                                                            И.Ф. Шеремета