Решение по делу № А50-8778/2011 от 30.06.2011

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Решение

г. Пермь

30   июня   2011  г.                                                          № дела А50-8778/2011                                                                         

Арбитражный суд Пермского края в составе:  судьи Цыреновой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нефедовой Ю. Ю.,  рассмотрев в судебном заседании заявление   УВД  по  Кунгурскому  городскому  округу  и  Кунгурскому  муниципальному  району  Пермского  края

к ответчику Индивидуальному предпринимателю Шестакову  Юрию  Николаевичу   (ОГРН 304591733500027)                     

о привлечении к административной ответственности по  ч. 2  ст. 14.16  КоАП РФ

В  судебном   заседании  приняли  участие:

от заявителя:  не явился,  извещен надлежащим образом

от ответчика: не явился,  извещен надлежащим образом

         УВД  по  Кунгурскому  городскому  округу  и  Кунгурскому  муниципальному  району  Пермского  края   обратилась  в арбитражный суд  с заявлением о привлечении ИП Шестакова  Ю.  Н.  (далее предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2  ст.14.16  КоАП РФ.

         Свои требования заявитель мотивирует тем, что предпринимателем осуществлялась торговля алкогольной продукцией без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной  продукции.

Заявитель,  извещенный о судебном заседании надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст.121 АПК РФ,  в судебное заседание не явился, что в силу  п. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Ответчик, извещенный о судебном заседании надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст.121 АПК РФ,  в судебное заседание не явился, что в силу  п. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Исследовав в соответствии со ст.ст. 65, 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы заявления, арбитражный суд уста­новил следующее:

         Как видно из обстоятельств дела, основанием для вынесения протокола об административном правонарушении от 27.04.2011 г.  № 78  послужили результаты  проверки исполнения требований законодательства в сфере оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции в магазине «Аленка», принадлежащего ИП Шестакову  Ю. Н.  и находящегося  по адресу: Пермский край,  Кунгурский район, с. Кыласово,  ул. Ленина,          д. 49.

         В ходе проверки установлено, что в магазине осуществлялась  розничная продажа алкогольной продукции отечественного производства без соответствующих документов, подтверждающих легальность оборота этой продукции (разделы А, Б  справок прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия). 26.04.2011 г. была проведена проверочная закупка, результаты которой отражены в акте проверочной               закупки   (л.д. 7),   был проведен осмотр помещения,  по  результатам которого  составлен  протокол  осмотра  от  26.04.2011 г.  из   которого   следует,  что  в  магазине  предпринимателем  была осуществлена реализация                           водки «Беленькая» емкостью 0,5 л, в количестве 1 бутылки, датой розлива 14.04.2011  г.,  производство  Россия,  г. Пермь;  водки «Ржаной колос» емкостью 0,25 л, в количестве 5 бутылок,  датой  розлива  14.04.2011  г.,                    производство Россия, г. Пермь,  без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, сертификатов соответствия на алкогольную продукцию. Одновременно, проверяющими,  продаваемая  в  магазине алкогольная  продукция  была  изъята, о чем был составлен протокол изъятия  от  26.04.2011 г.   (9)

          В протоколе об административном  правонарушении от 27.04.2011 г.  вышеуказанные действия ответчика квалифицированы   по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушающие требования ст. 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  от 22.11.95 N 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями),  п. 139-141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (с изменениями и дополнениями).

         В соответствии со статьей 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

         Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         В силу части 2 статьи 2.1, статьи 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Объектом административных правонарушений, предусмотренных  статьей 14.16 КоАП РФ, является порядок продажи алкогольной продукции.

         Государственное регулирование в области оборота алкогольной продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

         Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  производства и оборота:

         - товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции);

         - справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории РФ).

         При этом алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных выше сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

         В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.95 N 171-ФЗ в  области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

         Из представленных в материалы дела документов следует, что в магазине при отсутствии товарно-транспортных документов, сертификатов соответствия продавалась в розницу алкогольная продукция, что свидетельствует о нахождении ее в незаконном обороте, что не оспаривается ИП  Шестаковым  Ю.  Н.

         Таким образом, при названных обстоятельствах суд первой инстанции  пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

         Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  - от 4 000 до 5 000 рублей  с конфискацией алкогольной продукции.

         Срок привлечения к административной ответственности по данному делу  на момент рассмотрения дела  не истек.

         Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со                     ст. 24.5. КоАП РФ,  судом не установлено.

         При указанных обстоятельствах заявленное требование административного органа о привлечении ИП Шестакова  Ю.  Н.                                  к административной ответственности подлежит удовлетворению. При наложении административного взыскания суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства (привлечение впервые) и устанавливает штраф в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, – то есть  4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу  изъятия   от   26.04.2011 г.

         Руководствуясь ст.ст.167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Шестакова  Юрия  Николаевича, 22.10.1970  г. р.,  ур. с. Кыласово  Кунгурского района  Пермской  области,  проживающего по адресу:  Пермский  край,  Кунгурский район,  с. Кыласово,  ул. Ленина, д. 96,  кв. 3,  ОГРН 304591733500027                     к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере 4 000 рублей, подлежащего зачислению по реквизитам: УФК по Пермскому краю – УВД  по  Кунгурскому  городскому  округу  и  Кунгурскому  муниципальному  району  Пермского  края,  ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, ИНН 5917101993, КПП 591701001   БИК 045773001,  р/с 40101810700000010003, ОКАТО  57422000000,  в графе «назначение платежа» код 18211690040040000140, с конфискацией следующей алкогольной продукции (согласно протоколу изъятия  от  26.04.2011  г.):  водки «Беленькая» емкостью 0,5 л, в количестве 1 бутылки, датой розлива 14.04.2011  г.,  производство  Россия,  г. Пермь;  водки «Ржаной колос» емкостью 0,25 л, в количестве 5 бутылок,  датой  розлива  14.04.2011  г.,                    производство Россия, г. Пермь.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.17aas.arbitr.ru.

         Судья                                                                                  Е.Б. Цыренова