Решение от 03.12.2014 по делу № 2-1016/2014 от 24.10.2014

Дело № 2-1016/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Выльгорт 03 декабря 2014 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семенова В.С.,

при секретаре судебного заседания Ерчине О.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Тентюкова С.В.,

представителя МО МВД России «Сыктывдинский» Нисторук Я.М.,

представителя УМВД России по г. Сыктывкару Елохиной Н.Л.,

заинтересованного лица, в отношении которого подано заявление, Алексеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД России «Сыктывдинский» Пономарева С.П. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений:

Алексееву А.А., <данные изъяты> освобожденному из мест лишения свободы 19 апреля 2013 года,

установил:

Начальник МО МВД России «Сыктывдинский» Пономарев С.П. обратился в суд с заявлением о продлении поднадзорному лицу срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленные ограничения.

В обоснование заявленных требований указал, что 01 ноября 2012 года решением Ухтинского городского суда Республики Коми Алексееву А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра).

За период нахождения под административным надзором Алексеев А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и за нарушение установленных судом ограничений, а именно: 01 апреля 2014 года Алексеев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 10 июля 2014 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 31 июля 2014 года к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении Алексеева А.А., а также установить ему дополнительные обязанности в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, таких как танцы, вечера отдыха, демонстрации, шествия, митинги, а также пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и иных питейных заведений, где продаются спиртное на разлив, запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по г. Сыктывкару, поскольку Алексеев А.А. состоит в УМВД России по г. Сыктывкару на учете как поднадзорное лицо с 17 ноября 2014 года.

Представитель МО МВД России «Сыктывдинский» Нисторук Я.М. просила не продлевать срок административного надзора, отказавшись в судебном заседании от этих требований, в остальной части заявление поддержала в полном объеме.

Алексеев А.А. в судебном заседании возражал против продления в отношении него срок административного надзора, полагал, что отбытый срок надзора достаточный, считает, что не совершал административных правонарушений в области общественного порядка, поскольку ничего не знает о вынесенных в отношении него постановлениях. Указывает, что привлечение его к административной ответственности не является безусловным основанием для продления срока административного надзора. Просит принять во внимание, что он сменил место жительства и переехал в г. Сыктывкар, поэтому в случае рассмотрения заявления Сыктывдинским районным судом Республики Коми будет нарушено правило подсудности. Просит отправить дело по подсудности в Сыктывкарский городской суд.

Прокурор Тентюков С.В. с учетом того, что Алексеев А.А. был снят с учета в МО МВД России «Сыктывдинский» по административному надзору в день подачи ими в суд заявления о продлении ему срока и возложении дополнительных ограничений, просил принять законное решение.

Заинтересованное лицо - представитель УМВД России по г. Сыктывкару Елохина Н.Л., в судебном заседании просила удовлетворить требования МО МВД России «Сыктывдинский» только в части запрещения посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, таких как танцы, вечера отдыха, демонстрации, шествия, митинги, а также пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и иных питейных заведений, где продаются спиртное на разлив.

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, Алексеева А.А., мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора в отношении Алексеева А.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Часть 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 7 данного закона устанавливает, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что в отношении Алексеева А.А., освобожденного из мест лишения свободы по отбытию наказания, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 01 ноября 2012 года установлен административный надзор сроком на 6 лет и возложены ограничения.

Постановления о привлечении Алексеева А.А. к административной ответственности (л.д. 5-7) признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора Алексеева А.А. совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается на срок, не превышающий установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости.

Как усматривается из справки об освобождении, Алексеев А.А. был осужден приговором Сыктывкарского городского суда от 02 августа 2007 года с учетом изменений, внесенных в него постановлением Удорского районного суда Республики Коми от 09 августа 2011 года, по ч. 1 ст. 162; п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 163; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 03 месяцам лишения свободы, то есть за тяжкие преступления.

На момент осуждения Алексеева А.А., до внесения в Уголовный кодекс РФ изменений Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял шесть лет после отбытия наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 01 ноября 2012 года срок административного надзора в отношении Алексеева А.А. был установлен 6 лет, то есть максимально возможный.

Поэтому суд принимает отказ заявителя от требований в этой части, поскольку продление срока административного надзора на срок, превышающий срок погашения судимости, противоречит действующему законодательству.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым возложить на Алексеева А.А. дополнительные ограничения только в виде запрещения посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, таких как танцы, вечера отдыха, демонстрации, шествия, митинги, а также пребывания в определенных местах а именно барах, ресторанах и иных питейных заведений, где продаются спиртное на разлив.

Алексеев А.А. на обязательную регистрацию не явился только 1 раз, от органов внутренних дел не скрывался, поэтому суд не усматривает достаточных оснований для возложения на него дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

Доводы Алексеева А.А., что при рассмотрении дела судом были нарушены требования, предусмотренные ч. 3 ст. 261.5 ГПК РФ, являются необоснованными. Как следует из материалов дела, на момент подачи в Сыктывдинский районный суд Республики Коми заявления о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Алексеева А.А. (24 октября 2014 года) последний был зарегистрирован и проживал по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес>, что свидетельствует о том, что указанное заявление было подано с соблюдением правил территориальной подсудности, установленных для данной категории дел. При этом, вопреки доводам, изменение места жительства Алексеевым А.А. в ходе рассмотрения дела не свидетельствует о нарушении правил подсудности, установленных ч. 3 ст. 261.5 ГПК РФ и не является в силу ч. 1 ст. 33 ГПК РФ основанием для передачи дела на рассмотрение другого суда.

Суд не может согласиться также с доводами Алексеева А.А. о том, что он не совершал административных правонарушений, за что было привлечен к административной ответственности 14 июля 2014 года и 02 апреля 2014 года, собирается обжаловать постановления, поскольку в настоящее время эти постановления вступили в силу и сведений об их отмене не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░