Решение по делу № 12-776/2016 от 18.10.2016

Дело №12-776/2016

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2016 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Карабаш-Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № начальника отдела в г.Альметьевск Государственной инспекции труда в РТ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карабаш-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ООО «Карабаш-Водоканал» обратилось в суд с жалобой, указывая, что они ранее не привлекались к административной ответственности, относятся к организации малого предпринимательства, годовой баланс доходов-расходов составляет убыток 1367000 рублей, годовой доход выручка составила 4500000 рублей в связи, с чем просят изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда по РТ с жалобой не согласился.

Выслушав представителей заявителя и Государственной инспекции труда по РТ, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.4 ст.5.27.1. КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно установленным в статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации требованиям обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой документарной проверки в ООО «Карабаш-Водоканал» по информации, поступившей из следственного отдела по г.Бугульма о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ. групповом отравлении неизвестным веществом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по представленным работодателем материалам установлено следующее: при работе в колодце в нарушение п.173 Приказа Минтруда России от 07.07.2015г. №439н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» работодателем не организована выдача газоанализаторов работникам при работе в колодцах, не обеспечено создание безопасных условий труда, нарушена ст.212 ТК РФ.

В нарушение ст.57 ТК РФ в трудовых договорах работников отсутствуют сведения об условиях труда, например, в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Карабаш-Водоканал» в лице директора Ахатовой А.Х. и Разановым И.З., № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Карабаш-Водоканал» в лице директора Ахатовой А.Х. и Вахитовым Х.Н., № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Карабаш-Водоканал» в лице директора Ахатовой А.Х. и Габдрашитовым А.Н..

На ДД.ММ.ГГГГ по представленным личным карточкам бесплатной выдачи спецодежды установлено, что слесарям аварийно-восстановительных работ Вахитову Х.Н. выдан <данные изъяты> костюм х\б, Рамазанову И.З. ДД.ММ.ГГГГ выдан костюм х/б, Габдрашитову А.Н. 02.09.2015 г. выдан костюм х/б. В нарушение п.103 Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 г. №543н (ред.от 20.02.2014 г.) «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» вышеуказанным работникам не выдается вся требуемая спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

Факт совершения ООО «Карабаш-Водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Данных о наличии оснований подвергать сомнению указанные документы не представлено.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ.

В то же время Государственной инспекцией труда по РТ назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.5.27.1 КоАП РТ, без указания мотивов принятого решения.

При таких обстоятельствах суд считает, что назначенное наказание подлежит снижению.

Руководствуясь ст.30.6, п. 2 ч.1 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление № начальника отдела в г.Альметьевск Государственной инспекции труда в РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Карабаш-Водоканал» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, снизив размер назначенного штрафа до 130000 (ста тридцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ООО «Карабаш-Водоканал» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья

Копия верна

Судья Альметьевского горсуда: Ф.Ф.Замалетдинов