Решение по делу № А32-17525/2007 от 18.10.2007

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

________________________________________________________________________________

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                         Дело №  А-32-17525/2007-59/388-45АП

18 октября 2007 года 

                                                            Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2007 года

                                                            Полный текст решения изготовлен 18 октября 2007 года

        Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи             Гонзус И.П.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гонзус И.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Тихорецкого межрайонного прокурора, г. Тихорецк (наименование заявителя)

кБердар Василию Васильевичу, ст. Терновская (наименование ответчика)

о привлечении  к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

при участии в заседании

от заявителя: Тамазова М.Р. –  старшего помощника прокурора

от ответчика: Бердар В.В. – предпринимателя

УСТАНОВИЛ:

           Тихорецкий межрайонный прокурор обратился с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2007 года.

          Старший помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, и просил суд привлечь ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в пределах санкции, предусмотренной указанной статьей, доводы изложены в заявлении.

         Свою позицию заявитель обосновал тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по приему у населения лома черных металлов без наличия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

         Ответчик в судебном заседании заявленные требования признал, отзыв на заявление не представил.

          Изучив, представленные материалы об административном правонарушении и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

          Бердар Василий Васильевич, 22.01.1962 года рождения, уроженец п. Дубовое Тячевского района Закарпатской области, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией ФНС России № 1 по Краснодарскому краю 25.02.2005 года за основным государственным регистрационным номером 305235405600018, ИНН 235404339917, зарегистрирован по адресу: ст. Терновская, ул. Коммунистическая, 2.

          Сотрудниками Тихорецкой межрайонной прокуратуры 30.08.2007 года была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Бердар В.В., в ходе которого было установлено, что  предприниматель осуществляет прием лома черных металлов без наличия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

         Результаты проведенной проверки были отражены в акте от 30.08.2007 года, который был подписан сотрудниками прокуратуры и Бердар В.В.,

         По факту проведенной проверки ответчиком были даны письменные объяснения, где он подтвердил факт приема лома черных металлов без наличия лицензии  на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

         Тихорецкой межрайонной прокуратурой 30.08.2007 года в присутствии Бердар В.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором действия ответчика были квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Указанное постановление было подписано Тихорецким межрайонным прокурором  и ответчиком.

         На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

        При вынесении решения суд руководствуется следующим.

        В соответствии с подпунктами 82 и 83 статьи 17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.01 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе: заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов.

        В пункте 1 статьи 7 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.01 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано, что на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 указанного закона предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

        На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

         Согласно пункту 2 Положениям о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 14.12.2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» по заготовкой лома цветных и черных металлов понимаются сбор, покупка лома у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома цветных и черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома цветных и черных металлов – процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома цветных и черных металлов, под реализацией лома цветных и черных металлов – продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома на возмездной или безвозмездной основе.

         Из вышеизложенного следует, что осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов без наличия лицензии на осуществление указанного вида деятельности является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

        Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц –  от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Материалами дела подтверждается факт осуществления ответчиком предпринимателем деятельности (приема лома черных металлов) без специального разрешения (лицензии), что является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

         Нарушений заявителем процедуры выявления и закрепления доказательств по делу об административном правонарушении, и порядка составления протокола (постановления) об административном правонарушении судом не выявлено.

         При таких обстоятельствах, требования Тихорецкого межрайонного прокурора о привлечении Бердар Василия Васильевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2007 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

         Суд при назначении ответчику административного наказания в пределах санкции, предусмотренной, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ исходит из того, что обстоятельств отягчающих ответственность ответчика не установлено, тогда как, имеется обстоятельство, смягчающее ответственность ответчика, в частности совершение административного правонарушения впервые, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей      без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности  в течение 30-ти дней  после вступления решения в законную силу  по следующим реквизитам:

 Получатель: Управление Федерального казначейства Минфина РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю);

ИНН 2309090532;

КПП 230901001;

р/с 40101810300000010013;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю;

БИК 040349001;

КБК 06011690040040000140;

ОКАТО 03429000000.

          Доказательства оплаты  штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера  арбитражного дела.

          В случае неуплаты штрафа  ответчик может быть привлечен к административной ответственности по  статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 14.1, 26.1-26.3, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 64, 65 ,167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 22.01.1962 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 25.02.2005 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 305235405600018,                                  ░░░ 235404339917, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.08.2007 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 4000 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░