Решение по делу № 2-1843/2015 от 18.08.2015

Дело № 2-1843/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 29 сентября 2015 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Милёшиной И.П.,

при секретаре Командиной Ю.В.,

с участием в деле:

представителя истца администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия – Полынковой И.В., предоставившей в подтверждение своих полномочий решение Совета депутатов Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ и устав Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее также истец, сельская администрация) обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обосновании своих требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 года №189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на местную администрацию возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, товариществу с ограниченной ответственностью «Ключаревское» согласно приложению № 1. В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Ключаревское» земельная доля площадью 8,9 га предоставлена ФИО, о чем ему выдано свидетельство о праве собственности на землю. С момента приобретения прав на земельную долю ФИО как участник долевой собственности не распорядился ею, в связи с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной. Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО и признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 49, 50-53) Полынкова И.В. уточнив исковые требования, просила прекратить право собственности ФИО на 1/152 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, товарищество с ограниченной ответственностью «Ключаревское», Ключаревский с/совет, признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю. Суду объяснила, что при приватизации сельскохозяйственных угодий ФИО получил земельную долю площадью 8,9 га. Своей земельной долей ФИО в течение более трех лет не распорядился. Собственник земельной доли ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, открывшееся с его смертью никто из наследников, не оформил. Принадлежащая ФИО земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 82), своего представителя в суд не направила, причины неявки представителя ответчика суду не представлены.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 83), своего представителя в суд не направило.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2 (л.д. 63-65), надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 80, 81), в суд не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д. 84, 86).

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что государственным актом на право собственности на землю № МО 2 подтверждено предоставление товариществу с ограниченной ответственностью «Ключаревское» земельного участка площадью 4 508 га в коллективно-долевую собственность на основании решения Рузаевского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14).

В соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 года №189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, товариществу с ограниченной ответственностью «Ключаревское» в количестве 472 человек (л.д. 6-7).

ФИО указан в списке лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно (л.д. 43-44). Ему выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,9 га без выдела в натуре, зарегистрированное в книге регистрации прав на землю Ключаревского сельского Совета Рузаевского района за № (л.д. 42).

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46). Согласно справке, выданной главой Сузгарьевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) на момент смерти ФИО проживал по адресу: <адрес> вместе с женой ФИО1 и дочерью ФИО2

Наследственного дела к имуществу ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в производстве нотариуса Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия Качкаловой Е.В. не имеется (л.д. 60).

Из сообщений нотариусов Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия Качкаловой Е.В., Бормотиной Л.Т., Малаховой Л.И., Проняшиной М.В., главы Сузгарьевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что завещаний ими от имени ФИО не удостоверялось (л.д. 55, 58, 59, 61, 62).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на земельную долю ФИО не зарегистрировано (л.д. 40).

В газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовии «Рузаевская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящие в состав земельного участка товарищества с ограниченной ответственностью «Ключаревское» и объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей, входящих в состав земельного участка товарищества с ограниченной ответственностью «Ключаревское» (л.д. 15-16).

Аналогичная информация ДД.ММ.ГГГГ размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Рузаевского муниципального района в подразделе «Постановления и решения» раздела «Ключаревское сельское поселение» (л.д. 73, 74-77). Указанный список ДД.ММ.ГГГГ размещен также на информационном стенде, расположенном на территории данного муниципального образования (л.д. 78).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д. 17).

Список невостребованных долей в праве общей собственности, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, утвержден постановлением администрации Русско-Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 21-25).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 13 544 000 кв.м. по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, товарищество с ограниченной ответственностью «Ключаревское», Ключаревский с/совет, являются <данные изъяты>., Ключаревское сельское поселение Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 37-39).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке ФИО принадлежит 1/163 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14 523 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество с ограниченной ответственностью «Ключаревское», Ключаревский с/совет (л.д. 26-27).

Внесение ФИО земельной доли в качестве взноса в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации не установлено.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа необходимо было направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Также, названным Указом Президента Российской Федерации было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с пунктом пятым статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29 декабря 2010 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 названного Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Поскольку истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, сведений о том, что правообладатель земельной доли, в отношении которой заявлен спор, Амбаев И.В., каким-либо образом при жизни распоряжался своей земельной долей, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено; наследственные права в отношении указанной земельной доли не оформлены, право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, следовательно, исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО на 1/152 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 13 544 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество с ограниченной ответственностью «Ключаревское», Ключаревский с/совет.

Признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/152 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 13 544 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество с ограниченной ответственностью «Ключаревское», Ключаревский с/совет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия И.П.Милешина