Решение по делу № 5-112/2016 от 29.01.2016

Дело № 5-112/2016                                                             * П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      по делу об административном правонарушении

         03 марта 2016 года                                                                                                            г. Петушки                                                                                                

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Перегудова О.П., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества «ЮрустакоСтрой», *, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

        Как следует из протокола № от дата об административном правонарушении, дата в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки в месте производства ремонтных работ в здании, расположенном по адресу: адрес, стр.1, установлено, что юридическое лицо ООО «ЮрустакоСтрой» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура, а именно к выполнению работ по штукатурке фасада здания по указанному адресу гражданина Республики Украина Юрчака А.Я., дата года рождения, у которого, в нарушение п.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствовал патент, тем самым юридическое лицо ООО «ЮрустакоСтрой» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

        ООО «ЮрастакоСтрой», извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

        Представитель УФМС России по Владимирской области Бахарева Е.Г. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

        Виновность ООО «ЮрукстакоСтрой» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

         - копией акта № от дата проверки в период с дата по дата ремонтных работ бывшего родительного отделения Покровской городской больницы по адресу: адрес;

     - письменными пояснениями от дата гражданина Республики Украина Юрчака А.Я.;

     - копиями протокола № от дата и постановления № от дата в отношении Юрчака А.Я. о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

       - письменными объяснениями представителя ООО «ЮрустакоСтрой» Жадова Р.Н. от дата;

       - рапортом инспектора ОПНМ ОИКУФМС России по Владимирской области Маменова М.Р. от дата.2015 г.

      Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Предметом судебного разбирательства в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно Указу Президента РФ от 21.05.2012г. № 636, постановлению Правительства РФ от 13.07.2012г. № 711 на Федеральную миграционную службу РФ, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти РФ, возложены обязанности по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

         Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что на момент проведения представителями ОИК УФМС России по Владимирской области проверки дата документов, дающих право на трудовую деятельность на территории Российской Федерации, у гражданина Республики Украина Юрчака А.Я. не имелось. Однако Юрчак А.Я. работал в качестве штукатура по адресу: адрес, стр.1.

        В данном случае ООО «ЮрустакоСтрой» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

        Суд квалифицирует действия ООО «ЮрустакоСтрой» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Суд считает, что вина ООО «ЮрустакоСтрой» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

        При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

         Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «ЮрустакоСтрой» только применением административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что режим пребывания иностранных граждан их трудовая деятельность на территории РФ находятся под особым контролем государства, нарушение законодательства, регулирующего данный режим, может привести к значительному ущербу.

        При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что ранее данное общество к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, определяет минимальный срок приостановления деятельности, предусмотренный санкцией статьи.

       Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

        Признать ООО «ЮрустакоСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

        Для осуществления административного приостановления деятельности ООО «ЮрустакоСтрой» прекратить допуск гражданина Республики Украина Юрчака А. Я., дата года рождения, к трудовой деятельности у данного юридического лица.

        Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности этого юридического лица.

        Постановление определить к немедленному исполнению.

        Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по Петушинскому району Владимирской области.

        Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

*

*

        Судья Петушинского районного суда                                                             О.П.Перегудова