Решение по делу № 2-3684/2015 ~ М0-2143/2015 от 03.03.2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Автозаводский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреева А.П.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес>, Самарскому областному фонду жилья и ипотеки о признании права на получение социальной выплаты при рождении ребенка, восстановлении в списках очередников,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес>, Самарскому областному фонду жилья и ипотеки о восстановлении в списках очередников.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просят суд признать за ФИО1, ФИО2, право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в рамках программы «Молодая семья- доступное жилье» до 2020г.; включить семью ФИО7 с составом семьи из четырех (4) человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в формируемые специализированной организацией списки семей на предоставление указанной выплаты с даты первоначального обращения 27.01.2014г.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее супруг ФИО2 обратились с заявлением в Самарский фонд жилья и ипотеки <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка по программе «Молодая семья - доступное жилье». По представленному образцу истцы написали заявление о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка. Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ СОФЖИ сообщило истцам о том, что их семья признана соответствующей условиям целевой программы «Молодая семья - доступное жилье» на 2009-2015 г.г., утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N193. В то же время, СОФЖИ признал семью истцов участниками программы, которая на момент подачи истцами заявления с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу, в связи с вступлением в силу Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 г.».

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № СОФЖИ уведомил истцов о недействительности решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании их участниками программы, в связи с отменой с ДД.ММ.ГГГГ Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2015 г.г., а также в связи с вступлением в силу Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 г.», и утверждением в рамках указанного постановления подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» до 2020 <адрес> этом в указанном письме истцам было сообщено о том, что их заявление от ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрено на соответствие условиям Подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» до 2020 г. и о принятом решении будет сообщено в ближайшее время.

Ответственным исполнителем подпрограммы с ДД.ММ.ГГГГ являлось Министерство <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ являлось Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес>, о чем СОФЖИ сообщено не было. На дату подачи истцами заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ г., возраст ФИО1 составлял 35 лет, а возраст ее супруга 33 года, следовательно, семья относилась к категории граждан, которые должны быть признаны участниками программы «Молодой семье - доступное жилье» до 2020 г., утвержденной Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – <адрес> Фонда жилья и ипотеки в судебном заседании с заявленными требованиями полностью согласен.

Представитель ответчика- Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> в судебное заседании не явился, от него по факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований в случае их уточнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 285 от 13.05.2006г., утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 675.

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям после 2010 года закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, которым утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее супруг ФИО2 обратились с заявлением в Самарский фонд жилья и ипотеки <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка по программе «Молодая семья - доступное жилье», в соответствии с которой молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории <адрес>, получившая социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы и родившая (усыновившая) ребенка имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка. По представленному образцу Истцы написали заявление о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка.

Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ СОФЖИ сообщило истцам о том, что их семья признана соответствующей условиям целевой программы «Молодая семья - доступное жилье» на 2009-2015 г.г., утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N193.(л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № СОФЖИ уведомил истцов о недействительности решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании их участниками программы, в связи с отменой с ДД.ММ.ГГГГ Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2015 г.г., а также в связи с вступлением в силу Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 г.», и утверждением в рамках указанного постановления подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» до 2020 г. (л.д.14).

При этом, в указанном письме истцам было сообщено о том, что их заявление от ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрено на соответствие условиям Подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» до 2020 г. и о принятом решении будет сообщено в ближайшее время.

Согласно п. «а» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования", утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ г., участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

На основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с министерством строительства <адрес>, СОФЖИ за счет средств областного бюджета производило социальные выплаты в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка.

Руководствуясь вышеуказанным Договором, СОФЖИ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес истцов уведомление о признании семьи истцов соответствующей условиям программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2015 гг.

Однако, Областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2015 гг. утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением <адрес> государственной программы «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года.

В связи с тем, что на момент подачи истцами заявления в СОФЖИ о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка ответственным исполнителем подпрограммы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось Министерство строительства <адрес>, с которым у СОФЖИ не было заключено договора о предоставлении государственной услуги по выплате компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка в соответствии с государственной программой «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, СОФЖИ письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ уведомил истцов о недействительности письма исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Приказом Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №312-п СОФЖИ был отобран для заключения договора на предоставление государственной услуги по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка на 2014 год и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №206.

ДД.ММ.ГГГГ истцами в СОФЖИ было подано повторное заявление на получение социальной выплаты, однако СОФЖИ письмом исх.2326 от ДД.ММ.ГГГГ было вынуждено отказать истцам в получении социальной выплаты в связи с тем, что на момент подачи заявления возраст ФИО1 достиг 36 лет.

Таким образом, причиной утраты семьей ФИО7 права на получение социальной выплаты явилась ненадлежащая организация Министерством строительства <адрес> оказания государственной услуги по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка. В случае если бы СОФЖИ было отобрано в качестве некоммерческой организации осуществляющей предоставление государственной услуги по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка на 2014 год в январе 2014 года, то истцы были бы признаны соответствующими условиям государственной программы «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес>, Самарскому областному фонду жилья и ипотеки о признании права на получение социальной выплаты, восстановлении в списках очередников, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с постановлением <адрес> от 27.11.2013г. №684, Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в рамках программы «Молодая семья - доступное жилье» до 2020г.

Включить семью ФИО7 с составом семьи из четырех (4) человек: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в формируемые специализированной организацией списки семей на предоставление указанной выплаты, с даты первоначального обращения, с 27.01.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2015г.

Судья Андреев А.П.